未来已来！工信部等四部门发文：支持中小企业开展数据资产价值评估，加强对中小企业数据资产入表指导，依法依规维护中小企业数据资产权益

在数字经济时代，数据已经成为企业的核心资产之一，对于中小企业而言，如何有效管理和利用数据资产，不仅关乎企业的运营效率，更直接影响到其市场竞争力与可持续发展能力。近日，工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），其中明确提出：支持中小企业开展数据资产价值评估，加强对中小企业数据资产依法依规入表的指导，加强数据资产管理，依法依规维护中小企业数据资产权益等重要举措。本文将从多个维度对这一政策进行深入探讨。

一、政策背景与意义

数字化时代，数据被视为新的“石油”，是驱动产业创新和经济增长的关键要素。然而，在数字化转型的过程中，许多中小企业面临着数据资产价值评估难、管理不规范、权益保护不到位等问题，这不仅制约了其数字化转型的步伐，也影响了其市场竞争力。《行动方案》中提出的一系列政策措施，旨在帮助中小企业建立健全数据资产管理体系，提升数据资产的价值评估能力，依法依规维护数据资产权益，释放数据要素价值，从而推动中小企业数字化转型，提升整体竞争力。

二、数据资产价值评估：量化数据的价值

数据资产价值评估是中小企业数字化转型的关键环节。通过科学、合理的价值评估，中小企业可以更加清晰地了解自身数据资产的价值，为数据资产的优化配置和有效利用提供依据。也为中小企业融资提供重要参考，助力中小企业得更高的估值和更多的融资机会。《行动方案》提出支持中小企业开展数据资产价值评估。建议可以采取以下措施：

• 建立评估体系：制定和完善数据资产价值评估的标准和方法，确保评估结果的科学性和准确性。这包括明确评估范围、评估指标、评估流程等，为中小企业提供可操作的评估框架。

• 培育评估市场：鼓励和支持第三方评估机构发展，提高数据资产价值评估的专业性和权威性。通过引入市场竞争机制，推动评估服务的质量和效率提升，降低中小企业的评估成本。

• 提供评估指导：为中小企业提供数据资产价值评估的指导和咨询服务，帮助企业了解评估的重要性和必要性，掌握评估的基本方法和技巧。

三、数据资产入表：规范数据的财务处理

数据资产入表是指将企业的数据资产纳入财务报表进行披露和管理。《行动方案》强调要加强对中小企业数据资产依法依规入表的指导，这有助于提升企业财务信息的透明度，增强投资者的信任，同时也有助于企业更好地管理和利用数据资产。

• 规范数据资产会计处理：明确数据资产入表的具体要求和流程，为中小企业提供操作指南。这包括确定数据资产的分类、计量、披露标准等，确保入表的规范性和准确性。

• 加强培训宣传：通过培训、宣传等方式，提高中小企业对数据资产入表重要性的认识，引导企业依法依规进行数据资产的会计处理。同时，加强与相关监管机构的沟通协调，确保入表工作的顺利推进。

四、数据资产管理：提升数据的质量与安全

数据资产管理是确保数据资产价值得以实现的基础。中小企业应建立健全数据资产管理制度，规范数据的采集、存储、处理、分析、共享等环节，确保数据的质量和安全。《行动方案》提出要加强数据资产管理，主要包括：

• 推动制度建设：鼓励和支持中小企业制定和完善数据资产管理制度，明确数据资产管理的职责和流程。这包括建立数据安全管理制度、数据质量管理制度、数据共享管理制度等，确保数据资产管理的规范性和有效性。

• 推广先进工具：推广先进的数据资产管理工具和技术，如数据治理平台、数据分析工具等，提高数据资产管理的效率和水平。同时，加强数据资产管理人才的培养和引进，为数据资产管理提供有力的人才支撑。

五、数据资产权益保护：维护企业的合法权益

数据资产权益保护是中小企业数字化转型的重要保障。中小企业应依法依规保护自身数据资产权益，防止数据泄露、滥用等违法行为的发生。《行动方案》强调要依法依规维护中小企业数据资产权益，这将包括：

• 完善法律法规：推动完善数据资产权益保护的相关法律法规，明确数据资产的所有权、使用权、收益权等权益归属。同时，加强与国际数据资产权益保护法律的接轨，为中小企业提供有力的法律保障。

• 加强监管执法：加大对数据泄露、滥用等违法行为的打击力度，维护中小企业的合法权益。同时，建立健全数据资产权益保护的投诉举报机制，鼓励企业和社会公众积极参与数据资产权益保护工作。

六、影响与展望

这一系列措施，将对中小企业的数字化转型和高质量发展产生深远影响。一方面，通过支持中小企业开展数据资产价值评估、加强数据资产管理和权益保护等措施，将有助于提高中小企业的数据资产管理水平和数据利用能力，推动其数字化转型进程。另一方面，随着数据资产在中小企业运营和决策中作用的日益凸显，数据资产将成为中小企业的重要资产之一，为其带来更加丰厚的经济回报和社会效益。

展望未来，随着《行动方案》的深入实施和不断完善，中小企业的数据资产管理水平和数据利用能力将得到显著提升。同时，随着数字经济的不断发展壮大，数据资产将成为中小企业参与市场竞争的重要筹码和核心竞争力所在。因此，中小企业应抓住机遇、乘势而上，积极投身数字化转型浪潮中，不断提升自身的数据资产管理水平和数据利用能力，为实现高质量发展奠定坚实基础。