“发现园区新质生产力”系列报道之低空经济篇 低空高飞

       6月28日，投资云南·低空产业发展大会暨2024世界无人机大会·云南分会在昆明举办，低空经济领域企业、专家齐聚，挖掘低空经济应用场景，共商低空产业发展方向。同日，市政府官网对外发布《昆明市促进低空经济发展的实施意见》，抢抓低空经济新赛道战略机遇，推动低空经济产业集群高质量发展，培育壮大昆明经济发展新动能，加快形成新质生产力。

　　低空经济是指以低空无人机和有人机为基础，以运人、运货、特殊作业为目的，所有飞行、制造、维护（保障）、服务相关的综合产业链，具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点。有关数据显示，2023年我国低空经济规模已超5000亿元，2025年预计达到1.5万亿元。顺势而为，今年，昆明市初步组建低空经济工作专班，先后赴深圳、广州、上海、合肥等地考察，实地调研企业，并与专家、智库座谈交流，全市低空产业加速发展，蓄势“起飞”。

　　优势凸显 低空经济大有可为

　　昆明市有关部门负责人介绍，昆明发展低空经济大有可为、前景广阔。从优势条件来看，昆明山地占比80%以上，尤其是北部地区山高路远、沟壑纵横、交通通达条件差，而低空交通、低空物流具有通行快、成本低的优势。以禄劝县中屏镇运输50公斤化肥到普渡河谷某村为例，公路运输需2.5小时、成本20元，若用无人机运输仅需30分钟、成本30元，效率大幅提升。同时，昆明日照长、霜期短、湿度适中、云量较低、低空视野开阔，为低空飞行提供良好的气象条件。

　　从自身基础来看，2017年，昆明被列入全国首批通用航空产业综合示范区，鼓励发展通用航空器制造、通航飞行、教育培训、应急救援等产业。目前，昆明新能源电池、新材料产业加速崛起，具有飞行航空器制造的原料端优势，可为低空制造产业提供配套支撑；充电基础设施网络实现全覆盖，可为低空飞行器充配电提供充足能源保障。

　　发展低空经济，昆明已有园区试点先行。2022年初，昆明城投公司在盘龙区太平村启动昆明低空经济产业园建设，目前已获批无人机物流试点航线8条、巡检试点航线2条，开展无人机巡检、物流配送、研学培训、无人机表演等业务，并与旭日蓝天、讯蚁科技等企业签订合作协议，拟打造形成集无人机零部件、整机研发制造、测试实验、行业应用、服务保障于一体的无人机产业体系。 

　　在各类优势条件支撑下，一批低空经济生产制造企业在昆明茁壮成长。云南骏鹰航空科技公司长期与中国科学院、清华大学研究院等单位合作研发无人机，拥有20多项技术专利，开发的无人机覆盖农业植保、电力巡检等众多领域。云南优航无人机科技公司研发的高原型无人机发动机，燃油转换率达40%，使用寿命达1000小时以上，达到国际先进水平。云南安权霄防新型材料公司通过在无人机表面喷涂自主研发的高温隔热陶瓷复合材料，解决了普通无人机在高温下无法工作的问题，耐火温度可达1000℃，耐火时间15分钟—60分钟，在消防无人机领域有广泛应用。昆明云鹰智能科技公司在应急、水务、城管、消防救援、公安等28个场景提供巡飞、核查、监测等服务，在全国开创无人机+政务服务的典型案例。 

　　乘势而上 锚定300亿元目标

　　此次大会签订13项合作项目，部分落地昆明。例如，昆明市城建投资开发有限责任公司与广东能飞航空科技发展有限公司合作开展无人机产业战略合作项目，共同打造特色无人机产业基地、无人机公共服务管控平台和无人机培训机构，开拓物流、林业、农业等无人机应用市场。昆明市人民政府与江苏数字鹰科技股份有限公司开展无人机城市综合治理战略合作项目，在昆明建设数字鹰西南区域总部、研发中心、营销中心、培训中心、运营中心、数据中心和数据服务平台、标准厂房等，打造区域无人机产业新高地。

　　除了招引企业、开拓应用场景，近年来，昆明还从体系建立、政策制定、企业扶持等方面发力，推动低空经济发展。按照规划，全市将加快构建“1520”低空经济发展体系。即建立1套工作推进机制，聚焦“规划布局、设施建设、服务平台、应用场景、产业集聚”5大领域，统筹推进20项重点工作任务，着力构建体系化推进、多元化参与、特色化驱动的低空经济发展格局，努力打造全国低空经济示范区，将低空经济培育成为昆明新的经济增长点。

　　在政策支持上，拟围绕低空经济基础设施建设、产业项目落地、应用场景拓展等方面出台支持措施，对低空经济关联企业给予必要的财政、土地、准入等优惠政策。全面落实税收优惠政策，加大信贷支持力度，鼓励各县（市）区制定促进低空经济发展配套政策。结合昆明市无人机场景应用特点，重点针对在农林植保、消防救援、航空物流方面具有优势的低空飞行制造企业开展招商，与全国市场份额较大和技术优势明显的头部企业错位发展。充分发挥昆明新能源电池和铝、钛合金、橡胶新材料产业基础优势，依托安宁市、经开区招引电池、零部件加工、整机组装企业落户昆明。

　　《昆明市促进低空经济发展的实施意见》提出，力争通过3年时间，全市低空经济规模达到300亿元，培育低空经济产业链市场主体500家以上，培育专精特新中小企业5家以上，开展“低空+”应用场景试点50个以上，引进至少5家行业代表性企业。重点打造滇中新区、盘龙区、呈贡区3个低空经济试点区域，在磨憨开展“智慧边防”无人机试点建设工作，在数据融合共享、智能高效管控、体制机制配套等方面形成集聚化产业生态圈，有效衔接基础设施使用、飞行申请响应、飞行过程监管等功能，保障低空交通安全。