奋进西部省会城市先进行列 昆明以改革之笔绘就高质量发展画卷

以教育之力厚植人民幸福之本。

　　近年来，昆明市全面贯彻党的教育方针，深入实施教育优先发展战略，推动全市基础教育质量整体提升、优质教育资源不断增加、教育保障能力持续提高、教育综合改革取得突破，老百姓家门口的好学校越来越多，群众对教育的满意度不断提升，在加快教育高质量发展的赛道上迈出了坚实的一步。

　　坚持以人民为中心

　　教育热点难点变为亮点看点

　　坚持把让老百姓过上好日子作为工作的出发点和落脚点，在教育高质量发展中增进民生福祉。

　　昆明市围绕“奋进西部省会城市先进行列”的总体目标，全面落实立德树人根本任务，推动教育内涵式高质量发展，聚焦群众“上好学”需要，办好群众“家门口”的学校，提出“一年建机制、有起色，两年提质量、见成效，三年上台阶、大发展”的目标，实施《昆明市教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，构建了“1+8”教育发展制度体系。

　　目前，昆明推动列入改革范围的586所学校全面建立党组织领导的校长负责制，重点围绕校服、中餐管理、教材教辅采购等“吃、穿、用”领域问题开展“春雨行动”回头看，推动建立市级规章制度13项，师生家长满意度达98%以上。实施“万名党员联万家”活动，积极构建家校协同育人新格局，全市中小学校目前累计创建“云岭先锋·育人红烛”示范学校174所，省级、市级示范党支部286个。

　　昆明市率先在全省实现义务教育基本均衡，石林县在全省首批通过义务教育优质均衡国家评估认定。省一级普通高中实现县域全覆盖，全市高考质量持续提升，“县中困境”逐步破解。成立7个产教融合共同体、4个市域产教联合体，职业教育实现新突破。落实全学段全覆盖的学生资助政策，安排学生资助资金6.8亿元、惠及56万人次。

　　在全省率先开展全覆盖、多元化、高质量、低收费的“三点半”课后服务，72.74万名学生受益。推进“双减”“双升”落地见效，“双减”工作四步法入选全国优秀案例。深入实施全民健身战略，打造城市社区“15分钟体育健身圈”，面向社会免费开放39所学校体育场馆设施，丰富体育运动，增强人民体质。

　　昆明市用心用情破解群众对于教育体育的急难愁盼问题，推动教育体育工作取得明显成效，在全省的领先优势更加凸显。

　　聚焦立德树人根本任务

　　为学生全面发展营造良好生态

　　刚过去的暑假，昆明市盘龙小学教育集团孩子们的作业主题和奥运会相关，有的把奥运健儿奋斗的故事写进作文里，有的把夺冠瞬间画在图画中。9月2日，开学第一天，学校党委书记高辉带着大家重温了奥运燃情时刻，同学们踊跃发言，讲述自己理解的奥运精神。

　　昆明师专附小教育集团、五华区文林小学、官渡区东站实验学校等多所学校，同样把学习奥运精神作为“开学第一课”，激励学生传承奥运精神，砥砺强国之志。

　　上好“开学第一课”，让学生以良好的心态和积极的精神面貌迎接新学期，这是昆明市落实立德树人根本任务，创新德育方式的具体体现。昆明市不断增强思政教育的思想性、理论性、针对性和亲和力，成立昆明市大中小学思政课一体化建设指导委员会，开设张桂梅大讲坛昆明分课堂，把思想政治工作贯穿学校教育教学全过程。充分发挥校园和课堂教学的主渠道作用，组织开展“总体国家安全观竞赛活动”“清澈的爱只为中国”“行走的思政课”等教育实践活动。

　　加强学生心理健康教育是落实立德树人根本任务的必然要求。近年来，昆明市教育体育系统将心理健康工作摆在突出位置，坚持注重五育并举、注重健全发展服务体系、注重示范引领、注重课程开设与活动举办、注重队伍建设、注重资源整合“六个注重”。实体化成立昆明市青少年心理健康教育服务中心，以市两办名义出台了《昆明市全面加强和改进新时代学生心理健康工作若干措施》，筹建青少年心理健康服务中心、中小学心理健康教育中心。累计建成市级心理健康教育示范校152所、校级心理健康教育中心178个、心理健康辅导室722个，7所学校心理健康教育工作做法入选全省2023年典型案例，并持续举办昆明市“5·20中小学生心理健康日”系列活动，为全市师生注入“心”能量。

　　同时，昆明市结合学校特色，因地制宜开展形式多样的美育活动，实现“一校一特色、一生一专长”，确保每个学生在校期间掌握1至2项艺术特长或爱好。连续35届举办“童心向党 阳光下成长”昆明市中小学生艺术节，彰显学校美育教育改革发展新成果。指导全市各级各类学校开足开齐劳动课程，确保做到平均每周不少于1课时，累计评选劳动教育示范校100所。

　　昆明市积极探索多元化、趣味化的体育活动形式，旨在激发更多青少年对体育的热爱和参与。全市每年举办38项（次）中小学比赛，充分发挥体育竞赛在体育发展中的导向作用。同时，积极推进“一校一品”建设，开展多层次、多形式的学生体育竞赛活动，共同营造校园体育文化氛围，并建立昆明市青少年三级竞赛体系，每年市、县、校三级办赛240余项，参与学生达30余万人次。按照学生实际需求开好体育课，推出羽毛球、武术、足球等多个项目选修课程，满足学生个性化需求。同时，还成立了昆明市学生体育协会，明确社团功能，完善机构建设，发挥学生体育社团的引领示范作用。

　　深化教育综合改革

　　提高教育服务高质量发展水平

　　“我们十分放心把孩子交给三中！”新学期刚开学，昆明市第三中学教育集团东川学校学生樊静的家长，对前来家访的老师说。这一天，老师们分头来到位于城区及阿旺、绿茂、拖布卡等多个乡镇的学生家中开展家访，搭建家校联系的“沟通桥”。

　　家访是昆明市第三中学教育集团坚持多年的传统，2020年，昆三中东川学校成立后，与昆明三中本部管理同步、教学同步、教研同步、考试同步，教学资源共享，家访这一传统也被带到了东川。

　　樊静家是原建档立卡户，这样的家庭在昆三中东川学校有许多。通过集团化办学，东川的孩子可以像昆明主城区的学生一样，进入家门口的好学校，享受优质教育资源，并在国家资助政策下，安心地在明亮的教室里读书，憧憬着未来能够走出大山，考上理想中的大学。

　　近年来，昆明市始终坚持以人民为中心发展教育，以老百姓最关心的“上好学”问题为切入点，围绕优质带动、优势互补、逐步覆盖、共同发展的工作思路，通过顶层设计、主动布局、科学统筹，以区域内优质学校为龙头，采取“名校+新建校”“名校+分校”“城市学校+农村学校”等形式，有序拓展办学、组建教育集团，扩大了优质教育资源辐射效应。目前，全市累计组建75个基础教育集团，成员校349所，覆盖各学段、各县域。提供优质学位40余万个，优质教育资源快速扩大，布局布点更加优化，老百姓家门口的好学校越来越多。

　　在促进区域联动发展上，集团化办学也是有效手段之一。昆明落实教育兴边，安排9所优质学校“一对一”帮扶磨憨中小学幼儿园，启动实施磨憨3所学校建设，选送磨憨学生到昆明委培，持续支持昆明市主城区优质学校对口帮扶磨憨镇学校，推动磨憨教育“融入昆明、同步发展”。

　　教育是最大的民生工程，是面向未来的事业。昆明用开放的态度补短板、扬优势、强保障，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。

　　作为教育部确定的国家学前教育改革发展实验区，昆明市持续推进扩大公办学前教育资源专项行动，村级幼儿园实现全覆盖，近两年全市新增137所公办幼儿园，“入公办幼儿园难、入民办幼儿园贵”问题得到有效缓解。

　　同时，多所学校首次与省内高校实现“3+4”中本、“3+2”高本贯通培养。昆明市大力改善职业学校现有办学条件，中职学校办学条件达标率提升至50%。以中老铁路开通运营为契机，昆明铁道职业技术学院帮助老挝培养了首批40名铁路专业教师，选派16名优秀教师常驻老挝铁道职业技术学院，帮助指导建立专业教学体系。

　　随着教育改革的不断深化，昆明市民“家门口的好学校”越来越多，教育质量整体快速提升，结构不断优化，人民群众对教育的满意度明显提升。在国家市场监管总局近年发布的全国大中型城市公共教育服务监测中，昆明市名列前茅。

　　以教育家精神铸魂强师

　　教书育人能力显著提升

　　教师是立教之本、兴教之源。有高质量的教师，才有高质量的教育。

　　9月2日，在昆明市2024年“师德师风建设月”启动仪式上，五华区新萌学校教师代建荣为全市中小学（幼儿园）、市属高校教师讲授开学“师德第一课”。

　　在智力障碍儿童体育教学岗位上，代建荣坚守了31年，“改变一个学生、解放一个家庭”的特教理念支持着他用爱和陪伴敲开孩子的心门。在老师的陪伴和教育下，这群原本连生活都难以自理的孩子，站上了体育竞技的舞台，先后有300余人次学生参加全国及世界特奥会，累计获得国家级以上奖牌近300块，8名学生被评为全国优秀特奥运动员。代建荣用实际行动诠释了师德师风的深刻内涵，激励广大教育工作者不断提升自身师德素养。

　　这是昆明市增强广大教师立德树人的责任感，淬炼高素质教师队伍的一个缩影。昆明市深入推进清廉学校建设各项工作，持续加强师德师风建设，按照“四有好老师”标准为教育现代化打造师德高尚、坚强有力的队伍。深入挖掘、大力宣传教师中的榜样人物，让广大基层教师有更多获得感、幸福感、自豪感，在全社会营造尊师重教的良好氛围。

　　在加强师德师风建设的同时，昆明市创新出台教师队伍建设管理十条措施，综合运用专项招聘、专项培养计划、银龄名校（园）长、名师计划等多种方式招优师、引名师，引进名师775名、名校长63名。

　　深入实施“十百千”名师工程，自全省成立首届市级名师工作室起，目前全市累计组建234个名师工作室，帮带学员3000余名；组建25个名校长基地，帮带学员300多名。同时，每两月举办一期校（园）长论坛，进一步总结推广名校长的先进教育思想、管理方法和优秀学术成果。起草昆明市基础教育三级三类骨干教师队伍建设实施意见。研究制定《昆明市中小学幼儿园教师职业道德评价办法（试行）》，形成学生、家长、教师和学校多元评价机制。加强教师权益保护，确保教师的主体作用得到全面发挥。不断完善政府、学校、家庭、社会四位一体的协同育人机制，切实增强育人合力，共同助力学生成长成才。

　　教体深度融合

　　全民健身让城市更具活力

　　暑假期间，昆明市39所学校体育场地向社会免费开放，吸引了许多市民就近锻炼，并纷纷点赞这一惠民利民的新举措。

　　“丰富公共体育设施”是昆明市政府2024年“10件惠民实事”之一。在全省率先试点开放学校体育场地，既是回应群众健身诉求，办好民生实事的具体举措，也是探索以共建共享方式解决体育服务供需矛盾的尝试，让群众在“家门口”也能有运动健身的好去处。

　　近年来，全市持续推进全民健身场地基础设施建设工作，按照“配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理”的原则，打造城市社区“15分钟体育健身圈”。城乡体育场地设施覆盖率为100%，“市、县、乡、村”四级全民健身设施网络基本形成。全市体育场地数量19207个，人均体育场地面积2.88平方米，已建成27个公共体育场馆并实现低免开放。

　　如今在昆明，总能看见市民在沿江步道慢跑，在街头篮球场挥洒汗水，在滑板公园飞驰……体育运动已经成为昆明最时尚、最青春、最具活力的生活方式，成为激昂奋斗精神，加快“六个春城”建设，“当好排头兵”的助推器。

　　昆明始终坚持体育惠民、体育强身、体育乐民的发展理念，不断加大投入和建设力度，积极构建开放的、健康的、高质量的全民健身体系，同时持续打造品牌赛事，体育产业提速发展。昆明十峰登山体育旅游线路、轿子山翻越挑战赛等入选国家、省级体育旅游精品项目，持续做优上合昆马、环滇自行车赛、滇池国际龙舟争霸赛等8大品牌赛事，打造“春城体育节”“昆明地标”穿越城市挑战赛等市级精品赛事，持续深化东川泥石流汽车越野赛、石林原野射箭公开赛等“一县一品牌”赛事活动。形式多样、内容丰富的全民健身活动，更好地满足人民群众美好生活需要，推动昆明体育事业高质量发展，助力高原特色体育强省建设。

　　学有优教，教体融合，让每个孩子健康快乐成长，既是家庭的幸福密码，更是推动教育现代化、实现健康中国的重要途径。

　　昆明市将深入贯彻党中央和省委、省政府对教育工作的安排部署，落实全省教育发展大会精神，在市委、市政府的领导下，锚定目标、真抓实干，加快建设教育强市，在进一步深化教育综合改革、加快建设高质量教育体系中展现新担当新作为，用实干实绩答好“强国建设、教育何为”的时代问卷。（记者余苏晏报道）