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当前,绿色低碳理念不仅贯穿于经济全领域、生产全过程,也融入人们生活的点点滴滴。在江苏,一座“会呼吸、能思考”的绿色低碳智慧园区,建设智慧综管系统,集成中水回用、光伏发电、储能、余热利用、先进减排等技术,推动园区单位产值碳排放下降近六成。在山东,某港口研发的氢电拖轮投产后预计每年减少二氧化碳排放1500余吨,将大幅降低港口作业的碳排放,推动港口向着绿色、智能方向迈进。绿水青山就是金山银山。近年来,我国实施积极应对气候变化国家战略,推动产业和能源结构调整,采取一系列措施,应对气候变化取得积极进展。我国工业领域碳排放量占全国碳排放总量的70%左右,是实现“双碳”目标的主战场。放眼全国,绿色低碳技术正加速改变着传统生产模式。河北推动钢铁、石化等重点行业高端化、智能化、绿色化转型,累计培育国家级绿色工厂309家、绿色工业园区21家;天津港建成全物联网集装箱码头,新能源作业机械占比达到50%,船舶靠港岸电使用率保持100%;四川加快发展以清洁能源、晶硅光伏、动力电池等为代表的绿色低碳优势产业……“在‘双碳’目标下,能源和工业的转型升级是全球新一轮科技革命的主战场,是能源革命和产业变革发生的重要领域。”业内专家表示,能源低碳化是大方向,要达到低碳乃至零碳要求,必须推进工业领域的绿色低碳转型。以科技创新为引领,提高资源利用率,减少碳排放量,是绿色低碳发展的重要一环。北京某钢铁工业车间蒸汽奔腾,运用新技术将蒸汽回收利用,实现年减碳13.3万吨;宁夏银川的光伏板在阳光下熠熠生辉,将阳光转化为绿色电能;吉林洮南的甲醇工厂架起排排器械,将剩余农业生物质资源转化成了绿色甲醇。随着技术和设备的不断升级迭代,一个个绿色工厂如雨后春笋般涌现。走进东方雨虹生产制造车间,道路两边草木繁盛,厂房内空气清新。“每个工厂都有部分废水,经过处置后变成中水,中水可用作工厂冷却循环水;部分人希望工作环境采光好,我们厂房尽量利用自然光;工厂生产桶、包装物30%以上用的回收资源。”车间相关负责人介绍,该工厂将石化燃气锅炉变成生物制锅炉、利用布式光伏发电实现节能减排。据了解,截至2024年底,东方雨虹共计建设光伏电站25个,总装机容量100.40MW;全年使用绿色电力0.72亿千瓦时,减少温室气体排放3.86万吨二氧化碳排放量。绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近年来,我国推动重点行业节能降碳改造,推进新能源开发利用,启动全国温室气体自愿减排交易市场,绿色低碳发展纵深推进。业内专家表示,推进实现“双碳”目标,要努力找到减污降碳协同路径,加强非化石能源的高效利用,同时推进再生资源的回收再利用。节能和提高能效是推动绿色低碳发展的必然选择,“双碳”目标为我国绿色低碳发展指明了方向,也为企业向环保方向转型升级提供了新机遇。“在这个过程中,企业既是参与者也是推动者。”上述专家表示,为了应对气候变化,企业要提升产品“含绿量”,政企协同推进零碳产业发展。
2025年07月25日
工业和信息化部部长李乐成表示,将坚持全国“一盘棋”,在“精准”和“有序”上下功夫,加强与各地区各部门协同联动,因地制宜、因业施策、分类指导,不断推动产业在国内梯度有序转移取得新突破新成效。李乐成在日前举办的2025中国产业转移发展对接活动(广西)上说,推动产业在国内梯度有序转移是推进新型工业化的重要任务,事关保持产业链供应链安全稳定、现代化产业体系建设,事关区域协调发展、构建新发展格局。工业和信息化部下一步将深入落实促进制造业有序转移的指导意见,支持地方差异化承接产业转移,引导转移产业向园区集中,建设一批先进制造业集群和中小企业特色产业集群。纵深推进全国统一大市场建设,持续开展规范涉企执法专项行动,深化跨区域产业协作,推动利益共享。此外,将深化“东部研发+西部制造”等新模式推广,鼓励东部地区科技创新成果在中西部、东北地区异地孵化转化,因地制宜发展新质生产力。鼓励外资更多投向中西部和东北地区,强化重点外资项目服务保障。构建高能级开放合作平台,推动产业跨境合作、园区跨境共建、上下游跨境衔接。2025中国产业转移发展对接活动(广西)以“AI赋能谋新篇 产业协作创未来”为主题,围绕人工智能和新一代信息技术、高端装备制造、新材料、特色轻工等广西特色优势产业开展地市推介、实地考察、成果转化、项目签约等。(周圆、李令仪)
2025年07月25日
国家统计局数据显示,今年上半年,我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%,对全部规模以上工业增长的贡献率为23.3%。在国际环境复杂多变、国际经贸秩序遭受重创的背景下,我国坚持高质量发展方向不动摇,大力培育和发展新质生产力,推动科技创新与产业创新深度融合,经济发展模式正向创新驱动型转变。科创实力稳步增强DeepSeek大模型火热出圈、智能机器人亮相春晚舞台和马拉松赛场、大型水陆两栖灭火飞机AG600获颁中国民航局型号合格证与生产许可证、“祖冲之三号”量子计算原型机领跑全球、“东方超环”核聚变实验装置刷新世界纪录……今年以来,我国科技创新成果持续涌现,科技自立自强步伐加快,我国正稳步走向世界科技创新、成果转化的前沿。国家统计局副局长盛来运介绍,随着各地继续加大创新投入,我国研发(R&D)经费投入占GDP比重已接近2.7%,超过欧盟平均水平,接近OECD(经济合作与发展组织)国家平均水平。据统计,前5个月,我国有效发明专利申请量接近500万件,增长12.8%。科技成果转化规模不断壮大。上半年,全国共登记技术合同近41万件,成交额突破3万亿元,同比增长14.2%。产业创新平台建设持续推进,截至6月底,我国已建成33家国家级制造业创新中心,241家中试平台纳入重点培育库,为成果产业化提供了坚实支撑。我国每万人口高价值发明专利拥有量已经达到15.3件,提前实现“十四五”规划预期的12件目标。中国式创新生态加速形成。中国企业积极打造并深度融入开源生态,促进技术创新和应用发展“双向赋能”。上半年,工业和信息化部联合财政部支持1241家专精特新“小巨人”企业高质量发展,推动更多中小企业融入大企业创新链、产业链、供应链。“我国科技创新实力日益增强,对经济社会发展的支撑作用越来越明显。目前,中国拥有全球规模最大的研发人员队伍,全球百强科技创新集群数量达到26个、占比全球第一,高新技术企业超过46万家。”全球创新中心总干事、中国社会经济系统分析研究会副理事长赵刚认为,随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,以高科技、高效能、高质量为特征的新质生产力,将成为推动高质量发展、决胜未来的重大战略抉择。转型升级步伐加快随着创新动能持续释放,我国经济结构调整稳步推进、发展方式深入转变,经济向“新”向“绿”的特征愈发鲜明。新兴产业茁壮成长是最直观的体现。上半年,我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%,高技术服务业投资同比增长8.6%。人工智能大模型、人形机器人等科技前沿领域实现突破,对产业升级的促进作用不断显现。前5个月,工业机器人产量同比增长32%,智能车载设备制造增加值增长26.8%。数字经济快速发展为转型注入新动能。我国加快推进数字产业化和产业数字化,数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%左右。前5个月,规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入增长11.4%。绿色发展提质增效彰显高质量发展成色。各地深入贯彻新发展理念,加快推进绿色产业发展,上半年,“新三样”产品保持快速增长,新能源汽车、汽车用锂离子电池、太阳能电池产量同比分别增长36.2%、53.3%、18.2%。传统产业在我国制造业中占比超过80%,在国家“两重”“两新”政策支持下,各地传统产业更新改造步伐加快。赵刚认为,“两重”“两新”政策对我国实现高水平科技自立自强有着深远意义。政策深入实施,将有效带动新技术、新产品、新设备的研发和应用,促进制造业高端化、智能化、绿色化发展,推动新型劳动对象和新型劳动资料不断涌现,为培育发展新质生产力提供有力支撑。科技金融“双向奔赴”金融资本是支撑高水平科技自立自强的重要力量,发展科技金融是促进科技创新和产业创新深度融合的必由之路。前不久,科技部、中国人民银行等7部门联合印发了《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。近日,中科创星先导创业投资基金以26.17亿元完成首轮募集。中科创星创始合伙人米磊介绍,该基金70%的资金将投资于早期硬科技项目,服务“从0到1”的原始创新;30%的资金将投资于成长类项目,助推技术“从1到10”的熟化应用。当前科技创新正由复杂向超复杂、中周期向长周期、线性创新向网络创新、单点突破向体系突破等方向演进。这就要求市场供给多种要素共同形成科技创新生态,以应对创新的复杂性交互关系。随着相关政策持续加力,科技金融服务不断升级。中国人民银行金融市场司副司长曹媛媛介绍,今年人民银行会同相关部门出台了两项增量措施,一是优化科技创新和技术改造再贷款,二是建立债券市场的“科技板”,从信贷、债券、股权等多方面推动科技金融体制构建,目前政策实施已取得良好成效。截至今年5月末,银行和企业签订的科技创新和技术改造贷款金额达1.7万亿元,是去年末的1.9倍。发放贷款余额6140亿元,累计支持1.5万家科技型中小企业实现首贷,为3983个重点领域设备更新项目提供了资金支持;工业和信息化部实施“科技产业金融一体化”专项,搭建国家产融合作平台,汇聚了38.1万家优质企业、3090家金融机构、800余项金融产品。联合150多家头部金融机构,支持早期硬科技项目、先进制造业集群企业等融资5400亿元。在各方协同努力下,我国科技金融的“四梁八柱”已基本搭建完成,多元金融体系初步形成。科技与金融的“双向奔赴”,正为创新驱动发展注入源源不断动力,为推动高质量发展筑牢根基。
2025年07月25日
“创新”是理解当代中国发展活力的一个关键密码。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,特别是数字化转型加速推进,各地在人工智能、信息通信、新能源汽车、机器人等领域加快创新步伐,不断塑造发展新动能新优势。从实验室到生产线,再到广袤市场,各类新成果、新业态、新场景不断涌现,活力中国发展图景正在徐徐铺展。科技创新是高质量发展的引擎。日前,经济日报记者跟随“活力中国调研行”采访组在北京、广东、安徽等地调研发现,创新正深度融入现代化产业体系。从北京的科创高地到广东的创新引擎再到安徽的前沿探索,展现在记者面前的是以科技创新驱动产业变革的蓬勃活力和加快发展新质生产力的生动实践。AI赋能千行百业在北京中关村科技园区(房山园),一辆无人驾驶大巴正沿着预定路线平稳行驶,变道、避让、掉头……一系列动作准确、流畅,伴随360度路况监控,做到“眼观六路、耳听八方”。“步入智能化时代,AI将助力解决出行问题。凡是需要‘移动’的场景,都可以有AI司机的身影。”驭势科技(北京)有限公司董事长吴甘沙介绍,公司用9年时间让AI司机驶向更广泛场景:在机场转运行李、在农场搭载生猪、在深井运输货物、在城区环卫巡检……这是人工智能赋能千行百业的缩影。在北京市海淀区一块约9.5平方公里的土地上,汇聚了智源研究院、智谱、面壁智能等一批新型研发机构与创新企业。这里是人工智能的绝对前沿,全球性原创成果不断涌现。“当一个想法大学做不了、企业不愿做时,就到智源这样的新型研发机构来。”在北京智源人工智能研究院院长王仲远看来,灵活的运行机制是研究院的突出优势。前沿技术更迭快,如何做到先人一步?这就要求打破传统科研立项制度和繁琐管理流程,将研究方向管理权交给各个研究团队。“这里不论资排辈,不看‘帽子’,只看是否有取得标杆性成果的潜力。团队人员平均年龄在30岁左右。”王仲远告诉记者。截至目前,从智源研究院走出的青年人才相继创办10余家具有核心技术的人工智能企业,其中1家估值超百亿元,5家估值超10亿元。今年6月初,智源研究院发布了“悟界”系列大模型,包括全球首个原生多模态世界模型Emu3在内的多项成果,在一定程度上可与真实环境深度交互,把人工智能从数字世界拓展至物理世界。一系列努力使北京在全国人工智能版图中占据重要位置。2024年,北京人工智能企业突破2400家,核心产业规模近3500亿元,均占全国一半以上,在技术创新、应用示范、产业要素、创新生态等方面形成系统布局。目前,北京人工智能应用不断丰富,场景持续更新,正构建起覆盖人才、资金、技术等全要素的“雨林生态”。在安徽,智能语音是人工智能的重要应用场景。在科大讯飞股份有限公司,一台双屏翻译机引起记者注意。翻译机虽然尺寸不大,却拥有支持85种语言离线翻译、拍照翻译等功能。“这款双屏翻译机集成我们基于全国产化算力平台自主研发的多语种识别和翻译大模型核心技术,广泛应用于国际展会、商务洽谈、经贸考察、招商推介、政务外事等专业场景,已覆盖200多个国家和地区。”科大讯飞品牌市场中心副总经理董斌介绍。作为一家知名智能语音和人工智能上市企业,科大讯飞着力优化产业生态,推出以语音交换为核心的讯飞开放平台,集成多种应用场景,为开发者提供一站式智能服务解决方案。截至目前,讯飞开放平台已开放809项AI产品及能力,总应用数超过325万,累计覆盖终端设备数超过41.7亿。在广东,居家养老作为人工智能的另一个重要应用场景,正受到越来越多的关注。在东莞市元生智能科技有限公司,创始人邓龙生向记者展示公司的核心产品——新一代老人智能看护机“亲鹿Z9”。这款智能看护机能实时监测老人的体征情况,如心率、呼吸、坐姿等,并在紧急情况下自动拨打子女电话。“我们致力于成为国内居家养老科技的领跑者,努力为银发一族提供实用、易用的智能产品。”邓龙生说。自2022年成立以来,元生智能专注于居家养老智能科技领域,致力于为65岁以上空巢、独居老人提供居家看护产品,运用视觉神经网络、毫米波雷达、云端大模型等技术,将跌倒智能检测、隔空心率呼吸异常报警、远程监控等功能集成到产品中。东莞市科技局相关负责人介绍,目前,东莞拥有人工智能企业超500家,人工智能产业及相关领域营业收入超1200亿元。东莞正依托丰富的生产制造应用场景优势,积极申报国家人工智能+智能终端行业应用基地。新能源汽车势头强劲在北京,汽车产业已跃升为制造业第一大产业。小米汽车、理想汽车等8家在北京生产制造的整车企业,2024年在京新能源汽车产量达29.4万辆,同比增长近3倍。新能源汽车成为推动汽车产业转型、重塑竞争力的重要力量。14个月完成汽车工厂建设,每76秒就有一辆新车下线;一体化压铸生产线全球领先,将72个零件简化为1个整体零件,整个生产工时降幅达74%;6大生产车间200多道关键工序,数控化率达到100%……走进位于北京经济技术开发区的小米汽车工厂,智造产线上的一个个数字是汽车产业升级的佐证。“过去5年,小米研发投入1020亿元;未来5年,我们还要投入2000亿元。”小米集团创始人、董事长兼CEO雷军坦言,小米汽车之所以取得成功,一方面是坚持技术为本、高端化引领,另一方面也得益于北京良好的营商环境和成熟的产业基础。10秒完成车身LOGO安装、50秒实现车身自动化预处理、播放着欢快音乐的AGV小车自动运送零部件、全部由“硅基质检员”把关品控……当一些传统制造企业还在靠人工配送物料、靠抽检检验质量、靠指示灯报警发现异常状况时,理想汽车工厂已经实现更为高效的全链路数字化管控。理想汽车董事长兼CEO李想表示:“拥有全国领先的电动化、智能化及软件人才体系,是我们选择北京的关键原因。目前,我们车辆近50%的芯片已实现国产化,这要求操作系统、软硬件、板级设计及芯片研发深度融合。在此过程中,政府发挥了关键作用,有效协调多方企业共同推进。”“目前,北京初步建成自主可控、生态要素完备的智能网联新能源汽车产业体系,涌现出一大批攻关成果。”北京市经信局相关负责人说。坚持推动传统车企转型与引入新势力并举,强化技术创新与场景拓展,北京探索出一条创新驱动发展之路。在汽车产业中,安徽省扮演着重要角色。2024年,安徽汽车出口量位居全国前列,每出口4辆汽车,就有1辆“安徽造”。2025年1月至5月,安徽省汽车、新能源汽车产量分别为123.57万辆、61.33万辆,均居全国第一,实现历史性突破。在这片创新热土上,技术攻坚与产业生态交织共振。在华霆(合肥)动力技术有限公司,人们见证了新能源汽车“心脏”——动力电池的“智造”跃迁。在该公司生产车间,自主开发的六轴机器人高效灵活,可在不同工位完成点胶、焊接等多种作业。“这只是车间一角。我们的生产系统还能和设备控制软件实时交互,实现生产过程中各项参数追溯上传。”华霆动力运营副总经理谢睿文表示。作为一家主要从事设计、制造及销售电动汽车定制电池系统的企业,华霆动力已出货超200万台电池系统。不仅是零部件,在安徽合肥蔚来第二先进制造基地,自动化生产线忙碌有序,仅车身车间就装配近千台机器人,可实现连接工艺100%自动化。蔚来制造物流运营部公共事务负责人杨易表示,依托企业自研算法,工厂80%制造场景实现由AI智能决策。今年6月份,蔚来公司交付新车24925台,同比增长17.5%。其中,乐道品牌交付新车6400台,创今年月度交付新高。“十四五”时期以来,安徽新能源汽车产业实现跨越式发展,新能源汽车产量由2020年的10.5万辆提升至2024年的168.4万辆,增长了15倍;占全国比重由7.7%提升至13.1%。当前,安徽正加快构建现代化产业体系,持续优化“双核联动、多点支撑”产业布局,推动整车、零部件及后市场全链条协同发展。同时,加强充换电等基础设施与服务网络建设,打造高能级创新平台,加速技术攻关与成果转化,产业体系配套不断完善。机器人产业大步向前在安徽芜湖埃夫特智能机器人股份有限公司研发车间,工作人员对机器人焊接能力进行测试。只见机械臂精准移动,焊枪轻点,火花飞溅,机械臂高效精准的手法令人惊叹。“过去,机器人投入使用往往需要事先人工编程,耗时费力。”埃夫特焊接产品线产品经理钱鹏表示,如今凭借机器学习、人工智能、计算机视觉等技术,机器人可采用免编程焊接方式,整体效率得到显著提升。作为工业机器人领域的领军企业,埃夫特不仅自主研发了高性能工业机器人,更将智能化技术应用到多个行业。埃夫特智能机器人股份有限公司副总裁张帷介绍,目前埃夫特已形成了完整的核心技术研发体系,从机器人控制器、驱动器等核心硬件到软件平台、运控算法等关键软件均实现了自主化和国产化。近年来,安徽着力推动机器人产业快速发展,从2013年的10余家企业、年产值不足10亿元、年产量不足1000台,到2024年机器人全产业链企业数超500户、营收超600亿元、产量超3万台,规模总量、产业竞争力跃居全国第五位。安徽省工业和信息化厅副厅长施力表示,面向“十五五”,安徽全力抓好机器人智能化发展机遇,按照“市场亟需—技术攻关—标志性产品—场景应用—企业培育—区域示范”的路径先行先试。工业机器人持续吸引眼球,人形机器人则是近年来崛起的市场新宠。走进深圳市众擎机器人科技有限公司,人形机器人的舞蹈动作引人注目,研发人员正在对其进行测试。众擎机器人专注于通用智能机器人及行业场景方案的研发与生产,例如,该公司旗下的PM01机器人产品具备优秀的运动能力,可完成跑步、前空翻、舞蹈等高难度动作,并作为开源通用人形机器平台广泛适配多种场景。为什么要让机器人跳舞?众擎机器人联合创始人姚艾文告诉记者:“这是大家喜闻乐见的方式,背后是人形机器人在技术方面的积累。我们希望让大家看到,机器人能够跳舞、灵活地做动作之后,未来在各个领域的拓展和落地将越来越简单。在家庭应用方面,机器人可能承担更多角色。”目前,深圳市在机器人产业方面已形成较为完善的产业链。深圳市龙岗区人工智能(机器人)署署长赵冰冰介绍,作为深圳市人工智能和机器人全域全时应用示范区,龙岗区正全面实施“All in AI”战略,打造全国首个机器人剧场和机器人街区。在机器人街区,将打造机器人6S店、机器人零部件超市、集中式机器人消费场景等应用业态。北京也在发力人形机器人赛道。走进位于北京亦庄的机器人大世界,一只机械巨手迎面而来,用手碰触它的食指,后方的大屏幕就会展现未来的机器人世界。质检机器人、分拣机器人、搬运机器人、手术机器人、仿生机器人……在上下两层楼共2000平方米的实体展区,展示着全国头部企业的数十个领先展品应用场景。“2023年,人形机器人能出来走两步,就算是一个很好的展示;2024年,机器人开始比赛谁能跑;2025年,机器人的智能操作和服务能力备受关注,能干活才是未来。”北京人形机器人创新中心副总经理李春枝说。为了让机器人企业更有闯劲,北京市推出一系列扶持举措。北京市经济和信息化局智能制造与装备产业处副处长梁洪郡介绍,北京市财政出资设立百亿元级机器人产业发展基金,协同国内知名投资机构密集布局,形成了覆盖早期研发、中试生产到场景应用的全链条投资格局。北京市初步打造了国内机器人技术创新策源地、应用示范高地和高端产业集聚区。目前,北京拥有机器人骨干企业400余家,其中国家专精特新“小巨人”机器人企业57家,居全国首位;人形机器人整机单位近30家,居全国首位;医疗机器人头部企业拥有手术机器人注册证24个,居全国首位。从原始创新到成果转化,从政策护航到市场发力,各地在以创新引领新质生产力发展的道路上阔步向前。
2025年07月25日
行至年中,我国民营经济交出一份稳健有力的成绩单:民营企业数量增至5800多万户、进出口连续21个季度同比增长、制造业民间投资增长6.7%;从“杭州六小龙”火爆出圈,到泡泡玛特成为创意名片,再到第三届链博会上民营企业竞相展现各类新品“链”动全球……统计数据和生动实践,展现出我国民营经济量稳质升、向新而行。良好的发展势头离不开政策保障、法治护航。年初召开的民营企业座谈会,释放促进民营经济健康发展、高质量发展的鲜明信号。我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——民营经济促进法施行;一系列政策“组合拳”接续出台,全国统一大市场建设向纵深推进……密集出台的政策措施激励广大民营企业抓住机遇、苦干实干,在推动经济回升向好中积极有为。也要看到,当前民营经济发展仍面临一些困难。既有外部不稳定不确定因素较多、国内有效需求不足的挑战,也有企业自身转型升级压力加大等。各地各部门应着眼于解决民营企业反映比较集中的问题,把存量政策和增量政策有效落实下去,让民营企业坚定发展信心。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前的工作重点。政策的生命力在于执行。对政策落实过程中形成的经验做法,应及时总结、加以推广。对执行不力情况,要加强监督检查、纠正偏差。同时要做到问需于企,鼓励企业就政策执行提需求、谈建议,根据反馈进一步调整完善,提高政策执行精准度,持续将政策红利转化为发展动力。不断提升民营企业发展内生动力是关键。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,坚守主业,不断修炼“内功”,企业才能不断打开发展新空间。民营企业家保持爱拼会赢的精气神,带头创新求变,方能带领企业向价值链高端攀升。中国经济迎难而上、稳中向好,民营企业承压奋进、活力凸显,让我们更加坚信,中国经济发展前景乐观光明,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。
2025年07月25日
“十五五”是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年,也是党中央提出“中国式现代化”后的第一个五年规划,承载着全面推进社会主义现代化国家建设的历史使命。中小企业是国民经济和社会发展的主力军,是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要基础。“十五五”也是中小企业迈向高质量发展的关键跃升期。政策精准发力构建梯度化支持体系坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”,延续“十四五”期间“321”工作体系(政策、服务、环境三领域,融资与权益保护两重点,创新能力提升一目标),是推进中小企业实现高质量发展的客观要求。优化制度供给,营造公平竞争环境“十五五”期间,要强化政策惠企的精准性,提升环境活企的系统性。加强对人工智能、数字经济、数据安全、低空经济、社会信用、社会保障等领域的立法修法工作,尤其要进一步完善公平竞争审查制度,强化制度刚性约束。健全反垄断与反不正当竞争执法体系,维护市场竞争秩序。一方面,完善反不正当竞争相关法律法规,细化各类不正当竞争行为的认定标准与处罚措施,增强法律的可操作性与威慑力;另一方面,加强跨部门、跨地区的执法协作,建立联动执法机制,打破地域与部门壁垒,形成执法合力。还要加强知识产权保护制度建设,激励中小企业创新。不仅设立知识产权快速维权中心,整合专利、商标、版权等知识产权维权资源,为中小企业提供一站式维权服务,还应搭建知识产权交易平台,为中小企业提供知识产权交易信息发布、评估、交易撮合等服务,促进知识产权的流通与价值实现。构建高成长性企业梯度培育体系,夯实新动能基础一是分层分类,靶向培育。继续强化培育壮大新兴产业、未来产业的机制,梯度培育创新型企业,促进专精特新中小企业发展壮大,支持独角兽企业、瞪羚企业发展,针对不同阶段企业需求提供差异化支持。二是聚焦新兴赛道。围绕人工智能、量子信息、生物制造等前沿领域,引导中小企业集中资源布局。在京津冀、长三角等地区设立未来产业孵化基地,为入驻企业提供设备共享、技术咨询等一站式服务,降低企业初期研发成本。同时,鼓励龙头企业与中小企业组建创新联合体,通过大企业的技术、市场优势带动中小企业快速发展,共同抢占新兴产业发展先机,形成协同创新的产业生态。技术创新驱动数字化与绿色化双轮并行中小企业是我国实现碳达峰、碳中和目标不可或缺的重要市场主体。工业互联网、人工智能等技术成为中小企业绿色化的核心引擎。以国家“双碳”目标和新型工业化部署为导向,“十五五”期间,中小企业数字化与绿色化双轮并行是突破发展瓶颈、培育新质生产力的重要举措。政策体系协同布局《中小企业数字化赋能专项行动方案(2025—2027年)》明确提出,到2027年实现专精特新中小企业数字化改造应改尽改,关键工序数控化率达到75%,上云率超过40%。《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》要求推动数字技术与绿色化深度融合。2025年启动的“一起益企”中小企业服务行动,将“创新强企”列为重点任务,开展一系列管理诊断、质量诊断、节能诊断、中试验证、检验检测和专精特新赋能等服务,深入实施制造业卓越质量工程,持续开展质量管理能力评价。资金与考核机制联动。政府加大专项补贴力度,如对数字化减碳技术应用给予设备投资返还比例,对绿色产品研发企业提供税收优惠。推行“双化协同”绩效考核制度,例如,浙江省将碳减排指标与数字化水平纳入企业信贷评级体系。金融机构需开发适配中小企业的转型金融产品,如建设银行“碳数贷”通过碳足迹画像为企业提供低息贷款。技术创新融合“十五五”期间,数字化与绿色化的技术创新驱动将呈现多维度、跨领域的深度融合,其核心在于通过数字技术突破绿色发展的技术瓶颈,同时以绿色需求倒逼数字化技术创新。技术创新融合方面,人工智能与可再生能源的深度耦合,可加强储能系统的智能管理;区块链促进碳交易与绿色金融体系的完善;数字孪生技术使工厂全流程能效优化,产品实现全生命周期管理;物联网与工业互联网的绿色应用,不仅可实时碳监测网络,还可供应链绿色协同,龙头企业开放工业互联网平台接口,带动上下游企业标准化改造。应用场景方面,工业领域从“黑灯工厂”到“零碳园区”;城市治理,实现智慧能源管理和生态环境治理;农业农村,从“精准农业”到“乡村碳中和”;消费领域从“绿色产品”到“碳足迹消费”等等。数字化与绿色化的创新驱动面临技术、协同、成本、要素等多重挑战,需通过系统性解决方案实现破局。从中国中小企业协会开展的碳足迹认证、低碳产品认证、企业碳排查等服务情况来看,中小企业在减碳工作上的推进效果并不理想。比如:碳排放检测与碳足迹追踪技术尚未大规模应用,企业难以精准量化减排成效;电、热、天然气等传统能源系统相对独立,智慧综合能源系统建设尚在起步阶段,制约了能源数字化绿色化协同;中小企业与龙头企业之间数据接口不统一,导致碳数据采集困难和不准确。数绿融合软硬件和基础设施建设成本高、回报周期长、技术研发风险大等等。数字化与绿色化的深度融合不仅需要技术研发的持续投入,更需构建“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的协同生态,让技术创新真正成为推动中小企业高质量发展的核心引擎。提升市场需求拓展内外市场空间首先,依托国内超大规模市场的天然优势,中小企业借助数字化手段精准捕捉消费需求变化,尤其是抓住服务消费的增长点。2024年,全国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1%,比2020年提高3.5个百分点。服务消费扩容与商品消费提质升级将构成未来消费增长的两大主要动力。其次,中小企业积极响应“一带一路”倡议,在沿线国家布局生产基地和营销网络,实现业务的出海需求。2024年数据显示,专精特新“小巨人”企业销售收入增速高于全国平均水平2.1个百分点。全国“小巨人”企业出口金额同比增长12.1%。从出口商品看,集成电路、医疗器具出口额上涨超25%,机动车辆及零配件上涨超11%;从出口市场看,对东盟、欧盟、美国等地出口均有不同程度上涨,其中对东盟出口额大幅增长30.3%,展现了强大的外贸韧性和活力。再次,国家全方面推动双循环联动,支持中小企业通过跨境电商、海外仓建设“品牌出海”,参与全球标准制定。同时,实现国内数字化技术与国际绿色标准的对接,有效提升产品的国际竞争力。中小企业拓展内外市场空间时,还需要在建立健全跨境合规管理体系,有效应对法律差异和政治风险。建立跨行业数据共享平台,保护企业隐私等方面下大功夫。中小企业的高质量发展,既是经济稳定增长的微观基础,也是实现中国式现代化的战略支点。“十五五”期间应以梯度培育为基础、以数字化和绿色化融合为核心、以提升市场需求为牵引力,激活中小企业新动能,为圆满实现“十五五”规划的各项任务提供有力支撑。作者:马彬(系中国中小企业协会常务副会长)
2025年07月25日
7月23日,国家发展改革委主任郑栅洁主持召开企业座谈会,围绕科学编制“十五五”规划,听取关于国企民企协同发展的意见建议。座谈会上,参会企业负责人介绍了所在行业发展现状、面临挑战,以及对“十五五”时期发展的意见建议。郑栅洁与大家深入交流互动,强调要观大势、看长远,坚定发展信心、勇于开拓进取,促进国企民企优势互补、共同发展。参会企业谈到,国企民企在产业链供应链、股权投资等方面合作发展,既是企业发展的客观需要,也是落实国家政策导向的具体体现。国企民企各具优势,协同发展空间潜力巨大。建议国家在编制“十五五”规划时,突出完善国企民企协同发展的政策机制,支持引导企业拓展合作空间,提升发展整体效益。同时,参会企业表示将建立和完善中国特色现代企业制度,不断加强企业管理,有序开展市场竞争,相互取长补短、深化合作,更好实现共同发展。郑栅洁表示,企业作为微观主体,对宏观经济的感受最直接、反应最灵敏。上半年,我国经济运行稳中有进,离不开广大企业的拼搏努力与积极贡献。面对当前内外部形势变化,企业创新突破要抢抓机遇和发展空间,为推动高质量发展多作贡献。参会企业关于未来发展的意见建议对编制“十五五”规划具有重要参考价值。国家发展改革委将认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持和落实“两个毫不动摇”,积极采取务实有效措施,健全国企民企协同发展的体制机制,推动整治内卷式竞争、拓展产业链供应链合作、促进科技创新、完善公司治理和国际化经营服务等,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,进一步增强经济发展活力和产业竞争力。同时,将坚持和完善政企常态化沟通交流机制,全力帮助民营企业解决实际困难,促进民营经济健康发展、高质量发展。
2025年07月25日
民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。党的二十大着眼中国式现代化建设全局,围绕加快构建新发展格局、着力推动高质量发展,对促进民营经济发展壮大提出明确要求。2025年2月17日,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,强调指出要继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。这为坚持和落实“两个毫不动摇”、为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力金融支持,提出了明确的目标任务。充分认识民营经济在推进中国式现代化中的重要作用。习近平总书记强调:“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。” 民营企业是伴随改革开放不断深入而蓬勃发展起来的。党的十一届三中全会以来,党和国家在与时俱进中坚持和发展中国特色社会主义,持续推进经济体制改革,带领全国各族人民在经济社会发展的各个方面取得了举世瞩目的发展奇迹。这其中,民营经济扮演了不可或缺的重要角色。在“两个毫不动摇”方针政策的支持和指引下,党和国家坚持为民营经济营造更好的发展环境,为民营企业打造公平竞争的市场环境,为民营企业发展创造充足的市场空间,使民营经济和民营企业成为我国经济发展的重要支撑,成为推动社会主义市场经济发展的重要力量,成为推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也成为我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。改革开放40多年来,我国民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量,为顺利打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了巨大贡献。目前,民营企业占A股上市公司的近三分之二,占科创板、创业板、北交所上市公司中的约80%,占新三板公司中的约90%。此外,民营企业在先进制造业、高新技术产业、信息技术产业等方面也发挥着重要作用,在芯片、人工智能、生物制造等国家重点发展的新兴产业中的占比在逐步提高。在全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上,实现高质量发展,加快构建新发展格局,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的发展步伐,更需要采取积极措施支持民营企业发展、持续壮大民营经济。多维发力提升民营企业金融服务质效。支持民营经济发展是落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动,也是金融服务实体经济的内在要求。党的十八大以来,《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》《关于加强金融服务民营企业的若干意见》等政策文件相继出台,推动我国民营经济的融资环境得到较大改善,贷款利率稳中有降,融资便利性明显提升。然而,提升金融机构信贷服务的精准性,满足民营企业不同阶段的多样化融资需求,以及民营企业的个性化金融服务需求,尤其是解决中小微企业融资难和融资贵问题,任务依然紧迫而繁重。2025年4月30日,《中华人民共和国民营经济促进法》正式通过并自2025年5月20日起施行。各部门要全面贯彻民营经济促进法的要求,把激发民营经济活力作为走好中国特色金融发展之路的重要举措,推动完善民营企业融资配套政策、完善相关体制机制、搭建对接平台,系统解决民营企业融资难、融资贵问题,提升民营企业融资可得性和便利性,共同营造推动民营企业健康发展的良好环境。要进一步提升市场功能,完善支持民营企业发展的资本市场,重点聚焦人工智能、互联网与信息技术、智能制造与高端装备、新能源与清洁技术、半导体及“卡脖子”关键技术等国家战略和科技前沿领域,引导资本更好赋能这些业务领域的民营企业,推动相关科研领域工作做深做透,助力民营企业实现高质量发展。持之以恒防范化解金融风险。防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。因此,在更好发挥金融支持民营经济效能的同时进一步加强风险管控,多措并举助力民营企业防范化解金融风险,既是防范化解重大金融风险的重要举措和重要内容,也是确保民营经济健康发展的坚强保障。促进民营经济健康发展、高质量发展,需要把防范化解金融风险放在更加重要的位置。金融机构要优化民营企业贷款风险管理机制,提升信贷风险识别、预警、处置能力,做好贷前、贷中和贷后的风险跟踪管理,增强服务民营企业的可持续性;尤其是要加强对中小银行所涉及的高风险业务及其经营合规性的监管力度,避免引发金融风险。要完善民营企业贷款风险管理机制,既要切实加大对民营企业的扶持力度,也要健全民营企业债务风险预警监测机制,全方位了解掌握民营企业融资和债务情况。另外,民营企业自身也要自觉增强风险防范意识和能力,增强主动去杠杆意识,降低负债率和经营风险;坚持做好做强主业,突出自身优势和产品竞争力,避免决策失误、盲目扩张带来债务负担,坚定不移走高质量发展之路。
2025年07月25日
7月18日下午,国务院新闻办公室举行发布会,介绍2025年上半年工业和信息化发展情况。工业和信息化部有关负责人介绍,今年上半年我国工业和信息化经济运行平稳,主要经济指标总量和增速稳步提升,发展呈现“向稳、向新、向优”的特点。向稳向新向优 上半年我国工业和信息化经济运行平稳今年上半年,我国规上工业增加值同比增长6.4%,在一季度良好开局的基础上展现出较强韧性,制造业增加值占GDP比重达到25.7%,基本保持稳定。工信部相关负责人介绍,当前以5G、人工智能大模型等为代表的数字技术正迅速发展,人工智能赋能作用持续加强。工业和信息化部总工程师 谢少锋:我国培育并开源的人工智能大模型,加快在电子、原材料、消费品等行业应用,形成一批新模式新业态。人工智能手机、电脑、眼镜等人工智能终端已超百款,成为拉动经济发展的新增长点。上半年全国31个省份规上工业增加值全部实现同比增长当前工业大省“挑大梁”作用突出,31个省份规上工业增加值保持增长,并全部实现了同比增长。下一步,将继续筑牢工业经济基本盘。工业和信息化部总工程师 谢少锋:实施新一轮钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业稳增长工作方案,推动重点行业着力调结构、优供给、淘汰落后产能,具体工作方案将在近期陆续发布。工信部:推进设立国家中小企业发展基金二期 最新数据显示,目前全国已累计培育超过14万家专精特新中小企业、1.46万家专精特新“小巨人”企业。下一步,工信部还将围绕中小企业关心的政策、人才、资金、市场、创新、合规等方面,继续强化公益性服务。工业和信息化部总工程师 谢少锋:在政策方面,我们将研究修订中小企业划型标准。在资金方面,推进设立国家中小企业发展基金二期,带动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。
2025年07月25日
习近平总书记指出,制造业是国民经济的重要支柱,推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。现代制造业离不开科技赋能,要大力加强技术攻关,走自主创新的发展路子。今年上半年,我国制造业核心技术持续突破,传统产业加速焕新,新产业新业态蓬勃成长,带动经济增长的引擎作用更加强劲。不久前,在山西太钢,世界最薄的“手撕钢”再次取得新突破。中国宝武太钢集团不锈精密带钢有限公司工程师 廖席:打破了我国在超导材料和柔性显示屏领域的发展瓶颈,这几年,我们不断挑战材料极限进行创新,刷新了5项世界纪录。今年以来,我国制造业创新成果不断涌现:梦舟载人飞船完成相关试验、先进阿秒激光设施开工建设、AES100航空发动机取得生产许可,核心技术接连取得突破。最新数据显示,上半年,我国规模以上高技术制造业增加值增长了9.5%,研发经费投入占GDP比重接近2.7%。制造业是立国之本、强国之基。习近平总书记高度重视制造业的发展,今年上半年,总书记多次深入生产和研发一线,看技术、问创新。在辽宁本钢,他深入了解冷轧工序和技术创新,指出制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向,不断提高产品科技含量和附加值。在河南洛阳的智能工厂,他强调,制造业是国民经济的重要支柱,推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。现代制造业离不开科技赋能,要大力加强技术攻关,走自主创新的发展路子。就在不久前,总书记走进山西阳泉的生产车间考察制造业企业发展,再次强调,我国的工业发展,过去是靠一榔头一锤子地敲,今天要靠先进技术和装备来提升水平。习近平经济思想研究中心副主任 盛朝迅:二十届三中全会提出建立保持制造业合理比重投入机制,总书记再次强调推进中国式现代化必须保持制造业合理比重,同时强调,要用科技为现代制造业发展赋能,为推动制造业转型升级指明了方向,有利于提升制造业竞争力、创新力和可持续发展能力,加快培育新质生产力。今年以来,国家“两新”政策持续扩围,从重点领域向更多制造业纵深推进。围绕现代化产业体系建设,启动实施培育新兴产业打造新动能行动,开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”等,一揽子政策“组合拳”加快推进制造业转型升级。在四川宜宾,通过建设创新实验室布局新产业,更新先进设备升级传统产业,今年上半年,这里的制造业对经济增长贡献率超过了50%。这几天,正在建设的这个智能制造中心吸引了全国具身智能、机器人领域上百家头部企业来考察。四川省宜宾市经济和信息化局局长 杨炯:我们新产业引“头雁”带动集群,老产业通过创新升级,新旧产业两个轮子一起跑,上半年制造业占比提升到了38左右。从单点突破到集群发展,今年上半年,我国制造业展现出强劲韧性和发展动能。在湖南株洲,只需要15分钟就能集齐生产一台电力机车所需的上万个零部件。在长三角,4小时车程内可以完成一辆新能源车从设计到生产的全过程。截至目前,我国已建成80个这样的国家级先进制造业集群,实现重点产业链全覆盖。今年上半年,我国制造业对经济引领作用不断增强。装备制造业增加值同比增长10.2%,增速快于全部规模以上工业3.8个百分点。数字化赋能提速,截至五月底,装备制造业企业总数达246万家,今年以来新设立企业中高端装备制造占比超过了60%,高端化升级势头强劲。中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强:我国制造业规模已经连续15年全球第一,增强了经济的韧性和抗风险能力,保障经济平稳运行。同时强大的制造业基础,也为我国参与全球经济治理、制定国际产业标准,提供强有力支撑。下一步,国家将加快实施制造业重点产业链高质量发展行动,鼓励企业加大设备更新与技术改造投入,加速人工智能、新能源、生物医药等前沿领域布局,培育壮大新质生产力,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,推动经济高质量发展。
2025年07月25日
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