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在落实“双碳”目标的大背景下，电力特别是绿色电力受到更多关注。构建新型电力系统，是助力实现“双碳”目标的关键载体、长远保障能源安全的战略选择、应对电力转型挑战的有效举措。针对高比例可再生能源、高比例电力电子设备等特性日益凸显的趋势，国家有关部门部署了电力系统稳定保障行动、大规模高比例新能源外送攻坚行动、配电网高质量发展行动、智慧化调度体系建设行动、新能源系统友好性能提升行动等重点任务。各地积极试点探索构建新型电力系统的新技术、新模式，打造“塞上绿电”等绿色发展新名片，因地制宜助力电力领域新质生产力发展。作为推动能源绿色安全发展、推动经济社会高质量发展的重要基础，构建新型能源体系和新型电力系统有待持续发力。下好一盘棋。构建新型电力系统离不开全国统一大市场的保障，不仅要破除地方保护和市场分割，让商品、服务实现跨区域自由流动，也要让电力等资源要素在更大范围内发挥价值。宁夏通过3条电力外送“大动脉”，将“风光火”打捆外送至山东、浙江、湖南等10多个省份，通道利用水平全国领先。布好一张网。构建新型电力系统的时间跨度长、涵盖领域广，是一项系统性、长期性工程，需要聚焦清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能等目标，做到“风光水火”多能互补、“源网荷储”供需协同。要从供需两侧共同发力，统筹新能源开发、火电建设、电网建设、储能发展、电力内消外送，强化资源配置和产业协同，打造数智化坚强电网。走好一条路。大力发展绿电，既是践行“两山”理念的重要举措，更是推动绿色低碳转型升级的重要路径。特色优势产业与清洁能源协同发力、耦合发展，将为产业绿色发展注入新动力。立足能源资源禀赋，要以新能源开发为牵引，通过绿电园区建设提质提效推动工业园区绿色低碳转型，积极推动特色优势产业清洁能源替代。面对存在的短板弱项，要积极想办法解决。比如，服务新能源并网消纳，要保障国家沙戈荒大基地等新能源项目“应接尽接”“能并尽并”，完善新能源及储能全流程并网管理流程。结合新能源出力与负荷预测情况，精细做好调度，促进新能源高效利用，推动发电侧、电网侧、需求侧各方互利共赢。
2025年09月08日
我国产业体系完备、数据资源丰富、应用场景广阔，超大规模市场为智能经济提供天然试验场，从而形成“需求—数据—技术迭代”的正向循环。深入实施“人工智能+”行动，将进一步巩固和扩大这些优势，为参与国际竞争赢得更大主动。国新办新闻发布会信息显示，我国人工智能专利数量占全球总量的60%，人形机器人、智能终端等领域不断突破；截至9月1日，北京已累计完成158款生成式人工智能服务备案；多个省份近期密集出台政策，支持人工智能发展；新学期开始，杭州的中小学校将全面开展人工智能通识教育……人工智能正融入经济社会发展的方方面面。《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》给出了时间表和路线图：到2027年，率先实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%；到2030年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极；到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。从“深度融合”到“重要增长极”再到“全面步入”，智能经济时代加速到来。“人工智能+”行动的提出，标志着我国正将人工智能从技术概念和局部应用全面推向与经济社会深度融合的新阶段。这一政策布局不仅着眼于技术突破，更重在激活产业动能、重塑经济结构和提升治理效能，是服务经济高质量发展的一次系统性部署。我们见证了从信息经济到数字经济再到智能经济的演进之路。信息经济构建了基础网络通道，让数据得以流动；数字经济将这些数据转化为生产要素，催生了平台模式和线上生态；而智能经济则在前两者的基础上，实现从“连接”到“赋能”的飞跃。简而言之，信息经济解决“通”的问题，数字经济挖掘“用”的价值，智能经济则创造“智”的生态，三者并非相互替代，而是层层递进、融合共生的关系。“人工智能+”，“+”的是什么？从经济层面看，人工智能将重塑生产要素配置方式，推动产业从数字化向数智化跃迁，形成人机协同、数据驱动的新型经济形态。比如，在制造业领域，智能算法可动态调度生产资源、预测设备故障，实现更精细的供应链管理；在农业领域，可以结合气候与土壤数据优化灌溉与施肥。人工智能加快赋能千行百业，将显著提升全要素生产率，推动经济从“量大”转向“质强”，形成持续的内生增长动力。放眼全球，人工智能正成为各国竞争的新焦点。我国产业体系完备、数据资源丰富、应用场景广阔，超大规模市场为智能经济提供天然试验场，从而形成“需求—数据—技术迭代”的正向循环。深入实施“人工智能+”行动，将进一步巩固和扩大这些优势，为参与国际竞争赢得更大主动。对于我们每个人的工作生活而言，这种变革将是具体而深刻的，人工智能将像水电一样成为无处不在的基础服务。家居、出行、健康管理等场景会变得高度个性化，能够主动理解并响应需求。比如，基于个人健康状况的智能饮食建议、适应实时路况的交通调度、更精准的灾害预警和应急响应，都将逐渐成为日常。在迈向智能经济的进程中，也伴随新的挑战。数据隐私、算法公平、人机责任界定等问题需在发展中不断规范。首先是技术与伦理的关系，技术创新与伦理治理要同步推进，确保人工智能发展始终朝着有利于人类社会进步的方向前进。其次是创新与安全的关系，在鼓励大胆创新的同时，必须筑牢安全防线，确保技术应用的安全可靠。最后是政府与市场的关系，既要发挥好政府的引导作用，也要充分激发经营主体的创新活力，形成良性互动的发展格局。
2025年09月08日
“金九银十”伊始，经历了阶段性冲高的煤焦钢产业链多个商品价格出现调整。不过，在行业“反内卷”共识下，市场对于今年基建施工旺季的预期依然向好。今年7月以来，钢价自底部回暖，上游焦煤、焦炭价格更是显著提涨，为下游市场走强提供了成本支撑。据企业及分析人士介绍，在宏观利好、需求恢复、供给收紧三重因素推动下，焦炭价格的支撑较强。当前钢价仍处于年内中低水平，9月份现货市场有望迎来趋势性上涨行情，不过也需关注宏观政策落地效果及需求兑现程度。“反内卷”助钢市回暖近月来，多个行业发力抵制“内卷式”竞争，企业自律控产稳价的动作频频，持续低迷的钢价也呈现阶段性回暖。“钢铁市场近期出现明显变化，钢价已从低位反弹，企业经营情况也显著改善。”安阳钢铁董秘郝猛告诉证券时报记者。在行业“反内卷”共识影响下，6月26日至7月22日，钢材价格出现显著上涨，此后自7月23日至8月下旬，市场表现为高位震荡。新兴铸管相关负责人在接受采访时也称，7月以来钢材价格反弹后，钢厂盈利能力有所改善。同时，受近期焦煤、焦炭价格显著上涨影响，钢材产品成本上升幅度较大，也对钢价走强形成有效支撑。上海钢联数据显示，全国螺纹钢7月末均价较6月低点上涨了6.8%。一周内有近20家钢厂调整建筑钢材出厂价，上调幅度在20元/吨至100元/吨不等。不过进入8月后，随着利好预期消退，市场呈现震荡趋弱走势。卓创资讯钢铁分析师田艳接受证券时报记者采访时表示，今年7、8月份，钢材价格止跌上扬，出现“淡季不淡”的特征。但随着政策影响减弱，8月钢价先涨后跌，9月调整延续。经历了2021年的高盈利后，近年来国内钢铁市场景气度下行，钢价呈现底部运行态势。当前钢企的“反内卷”动作，无疑为低迷的市场注入“强心针”。郝猛表示，面对钢铁行业从“增量扩张”转向“存量提质”，公司积极响应行业“反内卷”号召，明确了“高端化、智能化、绿色化”并举的发展路径，生产经营效果持续改善。近期披露的2025年半年报就显示，安阳钢铁上半年实现扭亏为盈，归母净利润达3805.83万元。新兴铸管上述负责人称，公司主动适应市场新常态，持续调整产品和市场结构，打造细分领域特色产品，短流程签单由低价订单产品向高附加值产品转换，缩减低效产能，上半年主要经营过程指标基本跑赢了行业大盘。焦炭调涨七轮支撑钢价本轮“反内卷”行情对上游焦煤、焦炭市场影响较为明显。“2025年上半年，焦炭价格持续下行，截至6月底，现货市场总计录得十轮下降，一度降至近几年低点。而在7月‘反内卷’政策出台及煤矿查超产等文件的推动下，双焦价格快速反弹，截至目前，焦炭价格已有七轮涨价落地。”上海钢联煤焦事业部焦炭分析师张豪告诉记者。卓创资讯焦炭分析师刘璐璐受访时也提及，7月中旬前，焦企面临“成本涨、售价跌”双重挤压，多数焦化厂存在大额亏损，但在焦炭市场价格连续提涨七轮后，截至9月2日，捣固干熄焦累计上涨385元/吨，涨幅为28%。以山西焦企为例，8月份随着上游焦煤价格企稳，焦炭在供需基本面偏强支撑下继续提涨，焦化厂利润进一步修复。截至8月28日，平均盈利已经增至55元/吨。分析人士透露，经历七轮上涨后，8月25日，主流焦企提出了第八轮涨价，但主流钢企并未回复，贸易商恐高情绪已出现。当前焦煤、焦炭价格上涨已传导至生产成本端，继而推动钢价同步上涨。价格大幅提涨后，焦炭后续是否还有上行空间？张豪认为，“金九银十”是基建旺季，制造业补库需求集中释放，8月下旬终端订单已有一定好转。在宏观面预计释放利好、需求恢复预期升温、供给继续收紧三重因素推动下，9月、10月焦炭刚需的支撑较强。“河北多数钢厂焦炭库存维持在5天至7天的中等水平。”刘璐璐表示，预计焦炭价格9月份可能有阶段性回落，但宏观政策预期偏强，钢材价格仍有支撑，且钢厂利润较好，高炉开工或很快回升，9月中下旬焦炭或仍偏强上涨。供需改善强化市场预期近年钢铁行业需求整体低迷的大环境下，市场曾出现过旺季不旺的情况。如今“金九银十”又至，钢企是否有望迎来旺季？“当前市场供给可控，而需求有望回升，预计9月、10月钢材市场价格将稳步上涨。”郝猛认为。据国家统计局数据，今年1月至7月我国粗钢产量为59446.5万吨，同比下降3.1%。“反内卷”导向下，国内粗钢控制政策逐步推进，预计产量难以大幅回升，利多于市场。而在需求端，全年国民经济整体保持稳中有进的发展态势，钢铁下游行业表现出韧性，房地产市场的下跌也有所放缓。随着消费旺季到来，预计下游需求将有不同程度的回升。上海钢联建筑钢材事业部分析师吴建华分析，伴随着基本面边际好转，下游项目开工支撑需求回升。目前钢价处于年内中低水平，一旦提前交易旺季需求的逻辑启动，9月份现货市场可能有趋势性上涨行情。“除成本支撑因素外，当前钢铁产量低位运行，8月份全国粗钢日产或将维持在250万吨左右。9月份限产政策仍有延续，预计粗钢日产仍将维持低位。”兰格钢铁研究中心分析师王国清提及，下半年以来，我国“强内需”政策将逐步发力。随着专项债和超长期特别国债资金到位，有望推动基建项目在9月进入施工旺季，形成实物工作量，基建投资同比增速有望再次回升，将阶段性提振建筑用钢需求。她也提示，需关注宏观政策落地效果及需求兑现程度，以及国际贸易争端及关税政策变化所带来的钢材出口压力等。新兴铸管上述负责人认为，当前钢铁市场处于弱平衡态势。下半年，“反内卷”政策制约供给，而地产仍处筑底阶段，用钢需求有可能继续收缩；基建资金优先偿债，用钢需求依然承压。尽管在宏观政策加码下，“金九银十”传统旺季钢价可能迎来阶段性反弹，但长期来看压力仍然存在。
2025年09月05日
近期A股市场，人工智能算力硬件板块再度走高，延续8月“科技牛”的行情。业内分析人士认为，当前国产智算产业兼具政策、需求、技术三重利好，受资本追捧的同时迈向“技术自立”，专家建议通过完善监管、激活风投引导产业健康发展。Wind数据显示，人工智能相关个股近期表现抢眼，8月人工智能指数涨幅高达35%。在8月最后一周成交额前十榜单上，寒武纪、新易盛、胜宏科技等智能算力产业链企业占据8席，且多数实现上涨。政策层面的强力支持为产业发展注入强劲动力。国务院日前印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确提出到2027年率先实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%；到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%。这种支持不仅体现在顶层设计上，更落实到具体的产业扶持措施中。国家集成电路产业投资基金、各地方政府产业基金等纷纷加大对AI芯片企业的支持力度，在研发补贴、税收优惠、市场应用等方面提供全方位支持。“中国人工智能发展迈入全面融合、深化应用的新阶段。人工智能的技术价值越发得到凸显。”百度副总裁石清华表示，“人工智能+”行动将加速AI技术向千行百业深度渗透，推动制造业、服务业、金融、交通等重点领域实现质量变革、效率变革和动力变革，全面激发新产业、新业态、新模式的创新活力。“互联网+百人会”发起人张晓峰指出：“‘人工智能+’行动开启新的发展阶段，大语言模型、智能体、自动驾驶、具身智能等技术加速突破，产业智能化融合成为时代潮流。”政策的强力赋能与产业的加速融合，正推动智能算力需求迎来爆发式增长，这也成为驱动国产智算产业向上突破的核心引擎。“算力是智能世界的基础设施，大模型催生了对大算力的需求，未来十年，算力的需求可能会有数万倍的增长。”华为常务董事、华为云计算CEO张平安在2025中国国际大数据产业博览会（简称“数博会”）上表示。记者从数博会了解到，过去18个月，中国AI算力需求呈现指数级增长。国家数据局的数据显示，2024年初中国日均Token（词元）的消耗量为1000亿，截至今年6月底，日均Token消耗量已突破30万亿，1年半的时间增长了300多倍。华创证券最新研报指出，全球智算算力需求持续高景气，国产智算市场空间广阔。国产智算芯片需求强劲，性能生态再进阶。硬件性能提升呈现多维技术路线，国产算力方案竞争力得到验证。特别是在架构创新方面，华为CloudMatrix384超节点已验证了国产超节点的规模化商用能力。软件生态方面，国内企业通过自主研发与协同创新突破封锁，国产模型与芯片从适配走向全链路协同。业内人士表示，智算产业链企业在资本市场的表现，反映了市场对中国科技创新和产业升级的期待。在政策支持、技术突破与市场需求的多重驱动下，国产智算产业正从资本追捧的热点走向技术自立的新阶段。“在大国博弈背景下，尽管本土智算企业当前营收相对偏小，但代表了中国科技在人工智能产业链上实现科技自立自强的有生力量，说明了资本市场对我国完善人工智能产业链、在人工智能全产业链竞争中取得突破抱有信心。”同济大学国家创新发展研究院研究员宫超认为，科技企业股价大涨，会显著提升企业的融资能力，提高企业品牌影响力、提升品牌溢价，为业务扩张提供关键支撑，有利于企业加快科技研发和市场布局。为更好地发挥资本市场对科技产业的支持作用，宫超等专家建议：一是完善监管，强化企业信息公开透明，严打财务造假，清退劣质股，让优质科技股更受青睐；二是发挥风投作用，针对当前民间投融资保守、部分风投暂停新投资的情况，需要以政策信号、税收及非税激励提振投融资信心与活力。
2025年09月05日
A股上市公司半年报披露收官。来自中国上市公司协会的数据显示，今年上半年人形机器人行业研发强度超6%，营收、净利润实现双位数增长；国家重大能源工程推进建设，清洁能源供给能力进一步提升，水电、核电上市公司营收增速超4%；以无人机产业为代表的低空经济迎来快速发展，智慧植保、低空文旅等新业态活力迸发，城市空域交通试点有序推进，政企业务合作不断深化，行业营收保持正增长。一组组数据显示出产业向“新”向“绿”发展，研发投入正兑现为营收增量与利润空间。这并非短期的业绩突破，更折射出中国经济增长引擎的深层切换，发展逻辑正从传统要素驱动向科技创新与可持续发展协同的系统性重构转变。第一，产业竞争力的衡量标准发生转变，研发不再是企业发展的“可选动作”，而是决定企业生存与发展的关键要素。今年上半年，上市公司加快培育创新动能，全市场研发投入超8100亿元，整体研发强度2.33%；同时，战略性新兴产业、高技术制造业发挥创新示范效应，研发强度分别高于整体3.29个百分点、4.44个百分点。这种高强度研发并非单纯的成本消耗，而是切实转化为市场竞争力。举例来看，今年上半年，比亚迪蝉联A股研发之王，高额的研发投入带来技术的爆发，公司在电池、电子及新能源汽车等多个领域持续创新，不仅打破了海外品牌的长期垄断，更推动全球汽车市场格局重塑。从垂直行业数据对比来看，在整车、动力电池、半导体设备和计算机软件等行业，研发投入与企业发展速度呈现显著正相关。从“拼规模、拼成本”到“拼技术、拼创新”，研发投入的多寡与效率，正在重新定义产业内的竞争格局，也成为经济增长从“量的积累”转向“质的跃升”的核心支撑。第二，绿色转型成为企业打开新增长空间的“金钥匙”。过去曾被视为“转型负担”的高耗能行业，如今正通过低碳改造绽放新的活力。例如，上半年，宝钢股份近零碳产线进入设备安装冲刺阶段，引领钢铁工业绿色制造；极致能效、绿色能源等减碳措施落实落地，取得显著成效。“双碳”目标下的绿色转型，通过重构能源结构、产业结构，催生出新需求、新技术、新业态，为经济增长注入持久动力。第三，新兴产业崛起，进一步凸显引擎切换的系统性。以低空经济为例，其不仅为无人机制造等相关企业创造发展机遇，更有效激活了整条产业链的活力及多元化场景的发展动能。半年报显示，部分涉足低空经济的上市公司已从无人机制造向空域运营、场景服务延伸，形成“硬件+软件+服务”的完整链条；部分上市公司正在开辟新的业务赛道，重点布局低空经济等领域；传统物流运输等产业也受益于低空经济发展，绽放出新的活力。这种跨领域、多主体联动的产业特征，不仅激活了上游装备制造、中游数字平台、下游应用服务的全链价值，将高端制造、先进算法与多元化应用深度绑定，而且形成持续创新的内生动力，为区域经济转型升级提供全新范式。半年报中所体现出来的向“新”向“绿”态势，不是偶然的短期现象。随着研发投入的持续加码、绿色转型的深入推进、新兴生态的不断成熟，增长引擎的切换将更加顺畅，为中国经济高质量发展提供坚实支撑。
2025年09月05日
习近平总书记指出，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），明确实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向，为进一步推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，培育和发展新质生产力，加快形成智能经济和智能社会新形态提供了路径指引。“互联网+”到“人工智能+”的创新演进2015年，我国全面启动实施“互联网+”行动。10年来，我国互联网取得快速发展，互联网应用生态逐步繁荣，互联网已渗透到生产、生活、社会治理的方方面面，成为推动产业升级、消费变革和民生改善的重要推动力量。从“互联网+”到“人工智能+”，是信息技术革命的进一步延续和深化。互联网和人工智能均属于通用性技术范畴，两者在应用方面都具有模式新、迭代快、对传统业态改造能力强的特点。“互联网+”突出“连接”，通过网络连接传递信息，实现生产过程的流程再造和效率提升。“人工智能+”在“互联网+”基础上，进一步叠加了认知能力，实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升，从而以更具变革性的力量，推动生产要素重组、价值创造方式升级、组织形态演化和社会治理模式转变，为经济社会发展带来更全面、系统和深刻的变革。随着技术快速迭代演进，人工智能已展现出较强的通识能力，从只能面向特定场景、完成特定任务，进化为可“举一反三”、完成普遍性任务，技术通用性显著增强。当前，人工智能产业正经历全球格局重塑的关键阶段，技术研发从单点突破转向体系化创新；开源生态加速知识共享，与闭源模式互补推动技术繁荣；应用场景从消费端向科技、交通、医疗等各领域渐进式渗透，垂直领域落地能力成为企业关键竞争力。面对变革浪潮，我国启动实施“人工智能+”行动，既是加快发展新质生产力的关键举措，也是推动数字经济向智能经济和智能社会发展的必然要求，意义重大、时机成熟。把握推动“人工智能+”发展的主要思路根据技术和产业发展的客观规律，当前人工智能应用正由信息智能向物理智能深化演进，生物智能也将成为未来重要应用形态。这种演进趋势，是由人工智能技术成熟度、业务复杂度以及产业基础条件等多重因素共同决定的。实施“人工智能+”行动，需要在遵循客观规律基础上，充分发挥好我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，科学谋划、精准施策，推动我国人工智能应用跑出创新发展的“加速度”。坚持前瞻谋划。人工智能作为一项革命性技术，将对经济社会长期运行逻辑带来重要影响。《意见》面向2035年，提出了我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段的总体目标；面向2027年和2030年，分别提出新一代智能终端与智能体应用普及率、智能经济发展水平等阶段性发展目标。通过目标设定，有利于在人工智能技术不确定性与发展确定性之间找到动态平衡点。强化系统布局。“人工智能+”不仅是技术创新，更是涉及经济、社会、治理等多方面的系统性工程，需要强化系统思维，做好统筹应对。比如，在追求释放人工智能技术红利时，要注意避免形成“智能鸿沟”问题；在利用人工智能提升传统岗位生产效率时，要主动应对算法歧视和结构性失业风险。《意见》从全局角度作出安排，既点明了人工智能应用重点发力方向，又从多个角度提出适应人工智能应用发展特点的制度框架，有利于推动“人工智能+”朝着健康、可持续发展方向前进。突出分业施策。当前，人工智能在不同行业领域的应用存在差异性。这就要求推动“人工智能+”应充分结合不同行业发展实际，“一业一策”，避免盲目无序发展。比如，对于智能网联汽车、金融等应用风险较高的行业，需针对性强化完善科学监管和安全防护措施；对于养老托育、医疗健康等应用技术难度较大的行业，需加大对自主人形智能机器人、脑机接口等技术的攻关力度。《意见》聚焦科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等六大领域，提出了具体发展指引，为后续细化制定分行业实施意见打下了基础。推动开放共享。实现“人工智能+”深度赋能和广泛应用，离不开开放共享的全球发展生态。为此，《意见》提出，加强“人工智能+”全球合作，推动人工智能普惠共享，打造平权、互信、多元、共赢的人工智能能力建设开放生态。共建人工智能全球治理体系，形成各国广泛参与的治理框架。确保安全可控。新生事物往往伴随巨大不确定性。人工智能带来的安全风险，既包括因自身技术特点引发的数据投毒、算法黑箱、模型幻觉等风险，也包括在应用过程中被恶意伪造、滥用、误用等风险。《意见》对此作出专门响应，提出加快提升安全能力水平。一是推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设；二是建立健全人工智能技术监测、风险预警、应急响应体系。实施“人工智能+”行动是一项系统工程。下一步，需要各界共同努力，协同推动《意见》落地见效，共同谱写人工智能赋能经济社会高质量发展的新篇章。（作者张亚勤为中国工程院外籍院士、清华大学讲席教授，霍福鹏为国家发展改革委创新驱动发展中心主任，记者刘志强整理）
2025年09月04日
创新决胜未来，改革关乎国运。深化科技体制改革，是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的重要支撑。 “十四五”期间，我国持续破除制约创新的体制机制藩篱，科技创新基础性制度框架基本确立，全社会创新创造活力进一步激发。 强化企业科技创新主体地位 青岛德尔通用环保科技有限公司是一家从事工业环境污染治理的高新企业，创新需求强烈却缺专家资源。“我们在云端平台发布了技术需求，通过大数据精准匹配，很快就被来自高校的科研团队‘接单’。”企业负责人宋时香说，在“智库”赋能下，公司产品即将“上新”。 近年来，青岛市打造“云端研发”新模式，通过大数据平台、工业互联网等方式整合“政产学研金服用”各类创新资源要素，帮助解决中小企业“不想创新、不会创新、不敢创新”的问题。 “十四五”时期，我国不断健全企业科技创新主体地位的制度安排，推动各类创新要素向企业集聚，支持企业提高科技创新能力—— 支持企业参与国家重大科研任务，企业牵头和参与重点研发计划项目数量占比约80%；持续优化税收优惠政策，企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%；强化企业主导的产学研深度融合，一批企业牵头的国家制造业创新中心等高能级创新平台建立…… 目前，我国高新技术企业超46万家，规上工业高新技术企业达16.9万家。570多家工业企业入围全球研发投入2500强，占比近四分之一。科技企业在科技创新中的“出题人”“答题人”“阅卷人”作用日益凸显。 科技部七司副司长秦浩源说，将进一步建立培育壮大科技领军企业机制，支持企业与高校、科研院所共建创新联合体，促进产业链上下游融通创新。 加快科技成果转移转化 科技成果转化是促进创新链和产业链无缝对接的重要“关口”。“十四五”以来，一系列改革举措加快畅通从实验室到市场的转化路径。 今年7月，武汉新能源研究院概念验证中心正式启动。这一平台打通“概念验证、中试放大、孵化加速”全链路接力环，将助推科创成果转化落地。 近年来，一批概念验证、中试验证平台加快布局建设，首台（套）、首批次、首版等重大科研成果加大示范应用，正推动科技成果加速向现实生产力转化。 为破解科研人员“不敢转、不愿转”烦恼，我国推动开展职务科技成果赋权、职务科技成果资产单列管理、科技成果评价3项改革试点，激发科研人员成果转化积极性。职务科技成果赋权改革试点期间，已向40家单位的科研人员赋权超4000项成果。 更多金融活水浇灌创新沃土。同科技创新相适应的科技金融体制加快构建，更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，科技企业融资难、融资贵等问题得到纾解。截至2024年底，已有580余家科技企业在科创板上市，直接融资规模达9000多亿元。 随着科技成果转移转化体系不断完善，我国科技成果加速从“书架”走向“货架”。全国技术合同成交额从2020年的2.8万亿元提升至2024年的6.8万亿元，提前完成《“十四五”技术要素市场专项规划》确定的5万亿元目标。 激发人才创新创业活力 人是科技创新最关键的因素。我国科技人力资源总量世界第一，如何用好用活人才，让“千里马”竞相奔腾？ 西安石油大学教师严正国坚持面向生产实际做研究，研发的可视化测井产品打破国外垄断，并应用于国内多个油气田。得益于学校的职称改革，在论文上不占优势的他，通过成果转化贡献晋升为教授。 严正国的经历，是我国以改革激发人才创新创业活力的一个缩影。 从建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，到“揭榜挂帅”“赛马制”支持科学家大胆探索；从三轮减负行动为科研人员松绑减负，到学风作风建设持续优化科研生态……近年来，破立并举的全方位改革举措，激活创新的“一池春水”。 青年科技人才是创新发展的生力军。“十四五”期间，我国加快经费资助、选拔任用、待遇支持等方面改革步伐，支持青年人才挑大梁、当主角。 今年6月，2025年度国家自然科学基金创新研究群体项目全新亮相，首次为40岁以下青年科研团队单设赛道。“要把宝贵的科研资源投向最具创新活力的一线科研人员，助力其早日脱颖而出。”自然科学基金委相关负责人说。 目前，国家自然科学基金45岁及以下科研人员获资助项目数占比约80%；国家重点研发计划参研人员中45岁以下科研人员占比超80%；北斗导航、探月探火等重大战略科技任务的许多项目团队平均年龄都在30多岁……越来越多年轻人活跃在国家科技创新的最前沿。 改革只有进行时，没有完成时。科技部相关负责人表示，下一步，将通过持续深化改革不断优化创新生态，充分调动和激发创新主体的积极性创造性，推动形成全社会尊重创新、支持创新的良好氛围。（记者 温竞华） 转自：新华网
2025年09月04日
来自中国汽车工业协会的数据显示，6月份，国内氢燃料电池汽车产量为188辆，同比下降81.5％；销量为251辆，同比下降76.4％。今年上半年，氢燃料电池汽车累计产量为1364辆，同比下降47.2％，累计销量为1373辆，同比下降46.8％。 专家表示，由五部门发起的为期4年的氢燃料电池汽车示范应用项目取得重大成效，但氢燃料电池汽车的市场化之路遭遇瓶颈，急需继续支持。 “以奖代补”政策为期4年 2020年9月，财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》明确，针对产业发展现状，五部门将对燃料电池汽车的购置补贴政策调整为燃料电池汽车示范应用支持政策，对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励，形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池汽车发展新模式。 示范期暂定为4年。示范期间，五部门将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励。奖励资金由地方和企业统筹用于燃料电池汽车关键核心技术产业化、人才引进及团队建设，以及新车型、新技术的示范应用等，不得用于支持燃料电池汽车整车生产投资项目和加氢基础设施建设。 2021年，五部门正式推出为期4年的“以奖代补”燃料电池汽车示范推广补贴政策，我国氢燃料电池汽车示范城市群现已形成“5+N”发展格局，包括京津冀、上海、广东、郑州、河北五大国家级示范城市群。截至2025年6月，我国燃料电池汽车累计销量达3万辆，五大城市群已经累计推广燃料电池汽车超过1.7万辆，应用场景全面覆盖城市公交、通勤客运、城市物流、渣土运输、牵引接驳、矿场运输、市政环卫、出租／网约车等多元化领域。 “示范应用项目取得重大成就，主要集中在5个方面。”中国电动汽车百人会副理事长董扬介绍说，一是产品性能达到或接近国际先进水平；二是关键零部件实现创新突破，基本形成完整的产业链；三是燃料电池成本大幅度下降，电堆成本已经从2017年的1.5万元／kW降至1000元／kW，系统成本低于2000元／kW，在部分场景已达到可市场化推广水平；四是大大促进氢能供应系统发展；五是累计推广数量接近3万辆，居世界第二，形成具有我国特色并符合世界发展方向的以商用车应用为主的市场路线。 尚有瓶颈待破 虽然我国燃料电池汽车在3年多的示范推广期间取得较好的效果，但产业发展仍存在一些问题，仍需政策扶持。 “示范应用项目结束后，燃料电池汽车发展遇到了瓶颈。”董扬坦言，一方面，市场化推广需要一定的市场规模支撑。示范应用项目政策实施期结束，当前已出现市场规模萎缩迹象；另一方面，燃料电池产业链相关企业，绝大部分尚在创业中期，处于亏损经营状态。如果不能继续发展，这些企业则难以为继极可能破产倒闭，良好的发展势头将被逆转。 “由于国内电动汽车发展较快，氢燃料汽车的发展空间明显受到挤压。”中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树介绍说，目前国内燃料电池车辆主要集中在广东、上海、北京等早期示范城市群城市。 “与锂电池产业综合相比，我国氢燃料电池核心原材料及部件水平以及整车耐用性及寿命，仍与世界先进水平有一定差距。在高补贴和特殊场景下依托区域资源优势，降低加氢成本是氢燃料电池汽车最快实现经济性的方式。而当前购车成本与加氢成本高，导致经济性依然弱于燃油汽车与电动汽车，因此氢燃料电池短期内的推广应用局限于示范项目。”崔东树说。 示范应用还应持续 “整体看，我国氢能及燃料电池汽车产业体系建设和示范应用已经取得阶段性成效，但仍然存在车辆购置成本高、加氢难、加氢贵等制约因素。”中国汽车技术研究中心有限公司副总经理龚进峰认为，还需要积极开展氢能作为能源管理政策和监管机制创新举措，持续发挥燃料电池汽车示范应用的引领作用，扩大示范应用场景，完善加氢基础设施，打造有利于产业可持续发展的长效政策支持机制。 “燃料电池汽车是清洁低碳氢应用的重要方向，高质量建设示范城市群将引领和带动氢能产业发展。”龚进峰说。 “与世界发达国家不同的是，经过示范应用项目的推进，我国燃料电池系统的成本大幅度降低，在部分燃料电池技术优势突出和应用条件较好的领域，已经可以在优惠政策支持下市场化发展，处于'临门一脚'状态，继续支持发展意义重大。”董扬建议，应启动示范应用项目第2期。“五部委示范应用项目已有很成功的运行经验，很容易延续。可以把财政支持力度减半，把应用领域聚焦于长途重型商用车。” 同时，扩大氢燃料电池汽车过桥过路费优惠的范围，可以在局部市场区域形成仅靠政策优惠就可以市场化推动发展的良好条件。 “还应扩大技术路线范围，将氢、醇、氨发动机都列入支持和优惠的范围。”董扬认为，这些技术路线都有助于氢能能源系统建设，有利于长远碳中和目标的实现。在我国技术落后、追赶世界先进的过程中，可能需要选择最佳技术路线集中力量以求突破。“在我国新能源汽车发展领先全球时应有广阔的视野，支持多种技术路线发展。这有利于不被别人'弯道超车'，巩固领先地位。”（记者 于大勇） 转自：中国高新技术产业导报
2025年09月04日
入围门槛增至270.23亿元，资产总额共计51.15万亿元，361家企业的营业收入较上年增长……近日，全国工商联发布“2025中国民营企业500强”榜单和《2025中国民营企业500强调研分析报告》。位于民营经济头部的500强企业，在一定程度上代表着我国经济的发展水平和质量。一个个亮眼的数据，不仅反映了民营企业规模的持续壮大，更折射出我国经济结构的深刻调整、内需市场的持续激活与就业质量的稳步提升。从分析报告看，民营企业500强的含“新”量持续提升。民营企业500强中，72%的企业属第二产业、66.4%的企业来自制造业。制造业依然是民营经济的坚实脊梁，但其内涵已发生变化。如今的民营制造业，早已摆脱“低附加值”的标签，成为与战略性新兴产业深度融合、双向赋能的核心战场。无论是新材料、新能源、新一代信息技术，还是高端装备制造、新能源汽车领域，处处都能看到民营企业500强深耕创新的身影。这些企业不断激发向“新”提“质”的动力，以创新力赋能生产力。这一发展态势，正是我国产业体系从“大而全”向“强而精”跨越的生动注脚。民营企业已成为科技创新的主力军，这背后离不开政策强有力的支持。从出台实施民营经济促进法，到新版市场准入负面清单亮相，再到多地发布促进民营经济高质量发展的实施方案、行动计划……一系列政策精准发力，为民营企业发展铺路架桥。同时，民营企业也积极“向内求索”，深耕创新内核。分析报告显示，民营企业500强中实际填报企业的研发费用总额1.13万亿元，研发人员总数115.17万人，平均研发经费投入强度2.77%。政策稳定预期、提振信心，广大企业以“新”求变、开拓空间，政企良性互动，共同做强内需主引擎，不断夯实经济发展根基。民营企业作为吸纳就业的绝对主力，其发展模式的转变勾勒了就业市场的未来图景。随着民营企业加速技术升级，它们提供的就业岗位不再局限于数量，而更在于质量和未来潜力。例如，数字化、绿色化转型在催生智能运维、绿色低碳技术等新岗位的同时，也在重塑生产制造、客户服务等传统岗位。这需要劳动者主动更新知识储备、掌握新技能，而“技能与岗位”的动态适配，也有利于保障就业的稳定性与可持续性。奋楫者先，创新者强。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，民营企业500强始终坚守主业、做强实业，整体保持了稳中有进、稳中向好的态势，企业质量、效益和核心竞争力进一步增强。这不仅是民营经济韧性的生动体现，更折射出中国经济的蓬勃活力与深厚潜力。同时也需理性清醒地认识到，我国民营企业仍有很大的发展空间，未来需进一步保持战略定力、坚定发展信心，心无旁骛办好自己的事，在深耕领域中持续突破。期待以“500强”为代表的民营企业在广阔前景中大显身手，为中国经济高质量发展注入更澎湃的动能。
2025年09月04日
新华社北京8月29日电 题：扩内需有何新举措？如何实施好“人工智能+”行动？——国家发展改革委解读当前经济热点新华社记者魏玉坤、魏弘毅如何做强内需引擎？实施好“人工智能+”行动，要抓好哪些重点工作？围绕当前经济热点问题，国家发展改革委29日举行新闻发布会，国家发展改革委有关负责人进行分析和解读。进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环内需是经济增长的重要引擎。7月份，我国社会消费品零售总额同比增长3.7%，服务市场销售总体稳定；前7个月，固定资产投资同比增长1.6%。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超说，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势没有变。但也要看到，我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多，居民消费能力和信心有待进一步提升，企业竞争加剧、投资收益下降等风险挑战。据介绍，国家发展改革委将会同有关部门，坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。一是打好提振消费“组合拳”，激发市场活力。开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。平稳有序实施消费品以旧换新政策，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施。二是大力挖掘潜在增长点，拓展投资增量。聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目。抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。三是紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场。研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案。持续推进市场准入壁垒清理整治行动。加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则。抓好三方面工作推动“人工智能+”行动落地见效国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》日前对外发布，明确了实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向。“启动实施‘人工智能+’行动，既是加快发展新质生产力的关键举措，也是推动数字经济向智能经济和智能社会发展的必然要求。”国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏说。国家发展改革委高技术司副司长张铠麟表示，推动“人工智能+”行动落地见效是一项系统性工程，国家发展改革委将会同有关部门和地方，具体抓好3个方面重点工作。一是抓好配套政策。围绕意见提出的6大行动若干重点行业领域，分别制定“人工智能+”具体实施方案。围绕安全治理、国际合作等“软环境”方面制定政策指引。分层、分行业加快标准制订。二是抓好重大项目。持续在算力等领域发放“人工智能券”，在关键行业方向建设应用中试基地，面向重大战略场景开展联合攻关，创新人工智能终端消费补贴方式。三是抓好示范引领。一方面，引导模型企业、研究机构与行业龙头企业组建交叉团队，深挖能够发挥关键作用、解决关键问题的高价值场景，推出一批应用典型案例。另一方面，鼓励有条件的地方、企事业单位在供需对接、要素整合、考核激励等方面积极探索，形成促进人工智能发展的新模式。整体推进普惠托育服务发展大力推进普惠托育服务体系建设，是推动建设生育友好型社会的关键举措。“目前，我国普惠托育服务发展仍面临资源总量不足、空间分布不均衡、服务质量不高、支持政策不够精准等问题，与人民群众‘幼有所托’的需求之间还有一定差距。”李超表示，国家发展改革委会同国家卫生健康委研究制定了《关于以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的通知》，将引导各地以城市全域为范围、以5年为周期，全面梳理适龄婴幼儿数量和分布情况，科学研判托育服务需求结构和资源布局，系统规划建设项目和政策清单，在“十五五”时期有效弥补普惠托育服务发展的供需缺口和结构性短板。据介绍，下一步，国家发展改革委将会同国家卫生健康委，根据各地方申报情况，组织各地建立健全工作推进机制，抓紧推进落实。用足用好各类资金渠道，对实施方案质量好、地方配套支持举措有力、托育服务资源规划合理的地区予以优先支持。推动招投标市场规范健康发展招标投标市场是全国统一大市场的重要组成部分。去年以来，针对交易壁垒难以破除、违法乱象隐性变异等问题，国家发展改革委会同有关方面，抓好《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》落实，加快推进招投标制度机制改革。“一年多来，招投标改革稳步推进，经营主体反映强烈的突出问题逐步得到解决，特别是民营企业参与招投标更加积极。”李超说，今年1至7月，工程建设领域中标民营企业达36.6万家，同比增长11.9%；民营企业中标项目数量占比达76%。李超表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面加快推进招标投标法修订，完善招标人主体责任落实、招标代理机构管理等制度机制，推广全国统一的远程异地评标和专家库共享技术标准，有序拓展招投标领域人工智能技术应用场景，强化监管机制创新，加大突出问题治理力度，推动招投标市场继续朝着规范健康的方向发展。
2025年09月03日
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