关于《昆明市深化“局长坐诊接诉”工作方案》的政策解读

近日，昆明市人民政府办公室印发了《昆明市深化“局长坐诊接诉”工作方案》（以下简称《工作方案》）。为便于各级各部门更好理解和贯彻执行，现就《工作方案》作如下解读：

一、出台背景与制定依据

为深入贯彻落实省委经济工作会议、市委十二届八次全会精神和2025年政府工作报告要求，切实强化营商环境增值服务能力，推动《昆明市擦亮“四季如春营商环境”品牌 助力产业高质量发展行动方案》落地落实，昆明市深度聚焦重点产业、重点项目，深化开展“局长坐诊接诉”工作，创新推出“坐诊+巡诊+问诊”分层服务新模式，结合昆明实际，市政务服务局起草了《工作方案》。

二、目的意义

市委、市政府高度重视优化营商环境工作，把助企纾困作为持续擦亮“四季如春营商环境”品牌的重要内容，不断健全政企常态化交流机制，提档升级“局长坐诊接诉”2.0版，通过政务服务部门定期“坐诊”治“急病”，市级部门聚焦“8+N”产业链联合“巡诊”治“难病”，县区围绕重点企业、重点项目一线“问诊”治“未病”，加快建立统筹协调、多方联动服务企业需求“直通车”工作模式，切实解决企业生产经营中遇到的痛点难点卡点问题，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题，提振企业发展信心，把“有求必应、无事不扰”的工作理念落到实处，切实推动全市营商环境再上新台阶。

三、主要内容

《工作方案》主要从打造企业诉求“总医院”，政务局长定期“坐诊”、打造重点产业“分诊台”，市级部门联合“巡诊”、打造重点项目“医疗车”，基层部门一线“问诊”和工作要求4个方面对全市2025年“局长坐诊接诉”工作作出安排。

（一）打造企业诉求“总医院”，政务局长定期“坐诊”。在2024年“局长坐诊接诉”基础上，推动“专科医生”向“全科医生”转变，打造企业诉求“总门户”、“总医院”。由市政务服务局局长每月28日（遇节假日顺延）定期“坐诊”治“急病”，问题承办部门“陪诊”、“会诊”，实现企业诉求一站式反映，面对面、一对一答疑解难。

1.发布通告。每月5日依托“明白办”（微信小程序）、政府门户网站及各有关媒体平台同步发布宣传“局长坐诊接诉”通告信息，方便企业查询、了解和预约。

2.预约“挂号”。企业根据预约通告内容，线上通过“明白办”微信小程序“局长坐诊接诉”预约“挂号”；线下依托各级政务服务中心“惠企服务专区”进行现场预约。

3.“坐诊”服务。每月28日（遇节假日顺延）在市政务服务中心一楼“营商环境会客厅”由市政务服务局局长定期“坐诊”，问题相关部门联合“会诊”，面对面、一对一为企业答疑解难。

4.诉求处理。按照“诉求受理—分类梳理—科学分办—部门响应”的工作流程，对企业诉求进行分类处理，并明确答复时限。

5.闭环管理。实行“三办一销号”制度，市政务服务局根据企业现场反馈、诊后评价等情况，适时开展回访核实、督查问效。

（二）打造重点产业“分诊台”，市级部门联合“巡诊”。立足“8+N”产业链体系，以全市产业园区为载体，由“8+N”产业链牵头部门主要领导带队深入产业园区开展联合“巡诊”治“难病”，聚焦企业关切及需求，同步开展“局长进园区送政策”、举办“营商环境会客厅”，面对面帮助企业解决在生产经营、项目建设等方面存在的具体问题，为产业链企业“把脉问诊”。

（三）打造重点项目“医疗车”，基层部门一线“问诊”。围绕全市重点项目，打造重点项目“医疗流动车”，县区基层部门和投资服务部门化身“家庭医生”、“乡村医生”，全面梳理企业既往“病史”及现有发展难题，主动为企业开展“健康体检”，提前介入、精准把脉“问诊”治“未病”，变“事后纾困”为“事前防治”，为企业稳健经营与长远发展保驾护航。

（四）工作要求部分。从强化组织领导、强化协同配合、建立长效机制、加强宣传引导等4方面作出具体要求。