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近日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局4部门联合印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》（以下简称《实施方案》），目标是到2028年，节能装备关键材料、零部件取得突破，重点行业领域用能系统匹配性、实际运行效率持续提升，电机、变压器等节能装备能效水平达到国际领先，节能装备市场占有率将进一步提高。加强节能装备供给与应用，对于促进工业能源利用效率提升、培育绿色发展新动能、锻造产业竞争新优势等具有重要意义。专家认为，《实施方案》的发布，将有力推动节能装备高质量发展，为加快推进新型工业化、实现碳达峰碳中和目标提供关键装备支撑。提升能效水平节能装备是指在生产、使用能源的各个环节中，采用先进技术设计和制造，可提高能源利用效率，减少能源消耗和损失的产品、设备。“十四五”时期以来，我国加快推动一批高效节能电机、变压器等研发攻关，持续遴选发布国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录，重点推广千余项高效节能装备，有力推动了节能装备产业发展。“总的来看，我国各类节能装备能效水平持续提升，节能电机、变压器、热泵等产业快速发展，产业规模、技术水平、市场竞争力均处于国际领先水平。”工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏说。中国机械工业联合会副会长罗俊杰以电机为例介绍，我国电机能效标准已对标国际水平，其中，永磁电机1级能效指标已超过国际电工委员会最高能效等级IE5。超高效电工钢、高性价比稀土永磁体等关键材料、零部件取得突破，磁悬浮、变频调速等先进技术加速普及。变压器是电力系统的核心装备，我国变压器在网总容量约160亿千伏安，年电能损耗约2500亿千瓦时，约占全国发输配电电力损耗的40%。2024年我国第四次更新变压器能效等级强制性国家标准，其中1级能效指标达到国际领先水平。2025年我国变压器总产量约30亿千伏安，在网运行节能变压器比例较2020年提升10个百分点。国家电网和南方电网率先在变压器采购招标中要求采购节能变压器，实现新增变压器100%达到节能水平。中央企业作为产业发展“领头羊”，对于推动节能装备更新改造具有典型示范作用。2025年，4家中央石油石化企业设备更新改造投资1700亿元，退出一大批化工老旧装置；中国华能、中国大唐、国家电投全年完成2万余台高耗能机电设备更新，占库存改造任务的90%以上。节能装备更新改造正迎来市场窗口期。国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长李泰介绍，2024年和2025年，国家发展改革委会同有关部门安排超长期特别国债资金支持1.3万余个设备更新项目，累计带动总投资超1.8万亿元。据测算，“两新”政策实施已累计形成年节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨。突出场景适配《实施方案》聚焦节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷（热）与加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备6类节能装备，提出以推动重点行业领域节能降碳为目标，以用能系统优化提升为主攻方向，以先进技术装备研发和应用为主要抓手，以绿色设计制造、设备更新改造、人工智能赋能为路径，加快节能装备智能化、绿色化、融合化发展。王鹏介绍，为推动节能装备产业高质量发展，《实施方案》在具体内容上有“三个突出”。具体包括，突出技术创新。在促进整机能效提升的基础上，“向内”深挖至基础材料与核心零部件自主攻关，“向前”延伸至产品绿色制造工艺升级，“向后”拓展至设备运行调优，不仅构建从“原材料”到“核心件”再到“整机”的全链条技术升级路径，也建立从“设计”到“生产”再到“应用”的全过程技术升级路径，夯实产业根基。突出系统协同。针对“大马拉小车”、系统运行效率偏低等痛点，将“强化系统耦合匹配”作为关键任务。一方面，要求探索建立节能装备在实际变负荷运行工况下的宽域高效性能评价体系，推动实现节能装备与其负载设备、运行工况、用能系统的精准匹配。另一方面，要求打破装备自身局限，打造一批场景适配的节能装备更新改造系统解决方案，软硬结合推动工业节能从“局部单体节能”向“全流程系统节能”转变。突出数智赋能。着眼于人工智能等新一代信息技术在节能装备领域的应用，提出构建装备节能降碳大模型、创新发展高效节能智能设备等任务，助力实现节能装备运行环节的动态优化和智能群控，实现从“被动节能”向“主动调优”跨越。当前，我国单个节能装备的能效已处于较高水平，节能挖潜的空间非常有限，但在实际变负荷运行工况下，大部分用能系统运行效率不高。针对这个问题，《实施方案》紧扣用能装备与负载匹配不足、与运行工况适配不优、与工艺场景结合不紧等问题，一方面强化节能装备与其负载设备、运行工况的精准匹配，探索建立节能装备宽域高效性能评价体系，研发推广相关宽域高效技术和产品，减少驱动与负载之间的冗余；另一方面强化装备与场景间的深度适配。王鹏表示，要改变过去“一种装备打天下”的模式，面向重点用能行业、新兴产业的发展需求，开发场景适配的关键节能装备和一体化系统解决方案。以燃煤电厂调峰场景为例，作为新型电力系统的“压舱石”和“调节器”，燃煤电厂30%左右负荷的深度调峰将成为常态。大量风机、水泵、磨煤机等辅机目前普遍使用的三相异步电机，多以额定工作点设计，低负荷场景下效率低、能耗高。根据有关机构测算，如采用宽域高效永磁电机进行改造升级，将有效降低燃煤机组辅机能耗约20%。打出“组合拳”目前，仍存在部分在役设备未达到能效标准限定值，部分关键材料、零部件还需攻关，部分设备与负载的系统性匹配较差，智能化水平有待提升等问题。“针对这一系列问题，亟须加强顶层设计，从供给、应用两端协同发力，促进节能装备高质量发展。”王鹏说。节能装备高质量发展离不开政策、市场、企业等协同发力。能效标准是引领节能装备提质升级的“指挥棒”。“十四五”时期以来，相关部门累计制定修订节能领域标准133项，其中用能产品设备强制性能效标准30项，推动工业锅炉、电机、变压器等量大面广的工业领域用能设备能效平均提升10个百分点以上。李泰介绍，将持续完善节能降碳标准体系，加快制定修订重点行业能耗限额、重点用能产品设备能效等标准，围绕新领域、新业态制定实施一批节能降碳国家标准，引导企业主动提升产品设备节能降碳水平。国资委社会责任局副局长张晓松表示，国资委将推动中央企业加快实施设备更新重点项目，尽快完成库存改造任务。完善采购管理制度，优先采购使用绿色低碳材料和设备。发挥中央企业产业链供应链龙头带动作用，努力形成“央企首购、全链跟进”的规模化效应。国家发展改革委明确，将统筹各类资金渠道，加大对节能降碳更新改造项目的支持力度，更好发挥政府资金杠杆放大效应，引导社会资本投入。国务院国资委继续将能耗强度、二氧化碳排放强度、重点行业能效水平、节能高效设备占比等指标纳入中央企业考核评价体系，压实主体责任。罗俊杰介绍，中国机械工业联合会将充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，加强节能装备的政策宣贯、产品推广和技术交流，引导市场形成“优质优价”的采购导向，营造以质量和技术为核心的良性竞争生态，推动行业高质量发展。
2026年04月10日
我国新能源汽车产销量多年稳居全球第一，全球首台商用超临界二氧化碳发电机组成功商运，白鹤滩水电站、自主三代核电“华龙一号”等世界级工程建成投运……这些绿色创新与产业创新的融合实践，正持续提升新质生产力的绿色效能。“十五五”规划纲要就建设现代化产业体系作出部署，明确提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向”。当前，外部发展环境错综复杂，全球科技与产业竞争愈发激烈，绿色产业自主安全发展的紧迫性日益凸显。从国内来看，我国全面绿色转型仍有一定的提升空间。推动绿色创新与产业创新深度融合、加快产业结构绿色转型，是我国突破资源环境约束，构建现代化产业体系、推进美丽中国建设的重要路径，也是在全球绿色技术与产业竞争中抢占制高点的必由之路。推动绿色创新与产业创新深度融合，首要的是筑牢科技根基。聚焦能源转型、气候治理等核心技术难题，不断夯实原始创新能力。可以龙头企业为引领，联合产业链上下游与科研院所协同攻关，持续提升自主研发和产业配套能力，全力突破绿色技术领域的相关问题。同时，依托数据驱动、算法优化等数智手段，打破创新主体间的资源壁垒，加速创新资源共享与技术成果转化，全面提升绿色技术创新系统整体效能。助力建设绿色技术创新联合体，打造高能级产业创新平台，以有组织的产业科技创新，推动绿色技术研发与产业实际需求精准对接，让科技成果真正转化为产业发展的现实生产力。发挥企业主体地位、培育壮大绿色产业集群，是融合发展的关键抓手。产业链主导企业需强化资源整合能力，以技术参股等多元化方式吸纳专精特新中小企业融入产业链，实现上下游专业化分工与协同发展，持续提升产业整体绿色发展能级。进一步完善企业培育体系，用好企业梯度培育机制，充分发挥领军企业头雁效应，推动大中小企业融通发展，聚焦细分绿色技术领域培育相关企业，构建多元化、多层次的绿色企业发展梯队。在实践中，绿色产业发展成效不断显现。氢能供能项目、氢电耦合园区等应用场景持续拓展，国家级绿色工厂和绿色工业园区不断涌现，绿色工业体系加速构建……未来，需持续推动绿色产业集群提质增效，让产业集群成为绿色创新与产业创新融合发展的重要载体。以绿色金融为牵引，破解资金瓶颈，有序引导社会资本流向绿色低碳改造、循环经济、新能源等重点领域，切实破解绿色技术创新融资难、融资贵的发展痛点。与此同时，畅通技术转化渠道，加快培育绿色技术交易市场，促进技术成果转化与产业创新深度衔接，实现技术供需精准匹配，以高质量绿色技术供给驱动产业绿色转型。近年来，北京试点碳配额成交均价居全国第一，碳排放权产品累计成交超1.1亿吨，正是绿色技术交易的有效范本。除此之外，还需强化政策引导护航，构建完善的绿色低碳发展政策引导机制，出台针对性财政、税收支持政策，对传统产业绿色化转型予以精准扶持，以政策合力为融合发展保驾护航。人才是创新发展第一资源，筑牢智力支撑是融合发展的根本保障。高校应立足战略需求，夯实人才培养根基，紧扣产业发展与绿色经济融合的战略需求，加强绿色能源、环境科学等交叉学科建设，推进产教融合、协同育人，联合科研机构、行业领军企业将人才培养贯穿绿色智能制造全流程，着力培育数智化与绿色化兼具的复合型人才。不断完善职业标准与评价体系，健全绿色职业标准与评价规范，完善绿色职业资格认证体系，明确各岗位职业技能等级与相应知识技能要求。此外，强化多方协同培训供给，构建人社部门、行业协会、职业技能培训机构多方联动的培训体系，将绿色低碳知识全面纳入劳动者职业技能培训内容，为融合发展不断培育专业人才。绿色是高质量发展的鲜明底色，创新是引领发展的第一动力。推动绿色创新与产业创新深度融合，是顺应全球发展大势、满足国内发展需求的必然选择。以技术创新为核心、企业主体为依托、要素保障为支撑、人才培养为基础，让绿色创新与产业创新同频共振、双向赋能，持续加快产业结构绿色转型，稳步构建现代化产业体系，为中国经济高质量发展注入持久动力。作者：叶堂林、常英伟（分别系首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行院长、教授，首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院研究员）
2026年04月10日
“十五五”规划纲要中，围绕绿色低碳领域，有5项具体指标：单位GDP二氧化碳排放降低、非化石能源占能源消费总量比重提升、控制地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度、提升优良水体比例和森林覆盖率。这5项指标，均为约束性指标。“约束性”，意味着这是“十五五”时期必须完成的“硬任务”。恰逢中国在“十五五”时期将迎来碳达峰收官之年，选取这5项指标有何考量？中国将如何实现相关目标？向绿而行，更加突出“低碳”要求绿色低碳，这个概念人们并不陌生。往大了看，中国目前已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，可再生能源发电装机占比在60%左右。往小了说，街头跑的新能源汽车，城市乡野遍布的风机、光伏……这些，皆是中国“向绿而行”的例证。国家发展改革委秘书长袁达说，“十五五”是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期，也是实现碳达峰目标的决胜期。与“十四五”相比，“十五五”规划纲要在贯彻落实绿色发展理念上，更加突出“低碳”要求，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。同时，全面实施碳排放总量和强度双控制度。“十五五”规划中，围绕绿色低碳，5项指标任务很明确：到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%、非化石能源占能源消费总量比重提升至25%、地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度控制在27微克/立方米以下、优良水体比例提高到85%、森林覆盖率达到25.8%。为什么是这5项指标？看形势。国家发展改革委能源研究所研究员、能源可持续发展研究中心主任田智宇分析，从国际看，在全球形势变乱交织的背景下，中国把绿色低碳相关指标作为约束性指标，彰显了中国积极应对气候变化、稳定能源供应格局、助力建设清洁美丽世界的战略定力。从国内看，人民群众对优质生态环境、优良绿色产品和服务的需求日益增长。我国在“十五五”规划纲要中提出的8项约束性指标，有5项是绿色低碳相关指标，凸显了以人民为中心的发展理念，以及坚持贯彻绿色发展的鲜明导向。看关联。绿色低碳相关的5项指标，并非彼此孤立。相反，这些指标针对我国绿色发展的重点、难点，既互相关联，又各有侧重。“其中，碳排放强度降低具有引领性，是协同推进降碳、减污、扩绿、增长的‘指挥棒’；非化石能源消费比重提升，是能源结构优化的重要‘标尺’，也是从源头减少污染物、降低碳排放的重要途径；PM2.5浓度降低、优良水体改善、森林覆盖率聚焦生态环境领域，是建设美丽中国的‘红线’要求，更与人们日常生活的真实体感息息相关。”田智宇说。这些指标的改善，直接关乎人们的生活品质，让绿色低碳的发展成果更加“触手可及”。既为发展腾出空间，也为如期实现碳达峰创造条件长期以来，国际社会高度关注中国的绿色低碳发展足迹。其中，出现了一个有趣的变化：过去，西方媒体在提及中国的绿色发展时，态度不算看好。从报道论调到行文配图，通常相对阴沉，画面总是“雾霾笼罩”“忙碌煤窑”。而今天，中国绿色转型的成就，世界有目共睹。不久前，英国《金融时报》刊发了一则报道，文章提及，尽管中国的总电力需求在持续上升，工业排放却在下降。这意味着，中国的用电“更绿了”。中国的“十五五”规划纲要公布后，国际社会对绿色低碳领域发展目标关注度很高。纳米比亚大学纳米比亚绿色氢能研究所代理所长齐瓦伊·奇古瓦雷说，中国“十五五”规划纲要提出要加快发展方式绿色低碳转型，这一明确的政策导向为包括纳米比亚在内的非洲国家推进能源转型提供了重要机遇。人们更关注的，是绿色低碳领域的5项约束性指标细则——17%的碳减排，这个目标是怎么测算出的？非化石能源消费比重提升至25%，任务能否实现？……先说碳减排，这项指标位于5项约束性指标之首。记者注意到，“十三五”时期，中国的单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低了18.8%，到了“十四五”，这一目标设定为18%。进入“十五五”，“17%”的数值有所下调，这是否意味着中国的碳减排变得“吃力”了？“这是碳减排进入‘深水区’的必然结果。”田智宇表示。中国长期坚持降碳发展，前期提升空间较大，到了一定的发展周期，可提升的范围有所挤压，属于常态。这时候的提升，更需要高效节能、先进技术等共同支持。“对此，各地区要因地制宜发展新质生产力，加快发展战略性新兴产业、未来产业，降低对高碳产业的依赖。各行业特别是碳排放较高的行业，要协同推进降碳改造、用能结构调整、工艺路线革新等，实现‘行业发展、企业效益提升’和‘碳排放加快’脱钩。”田智宇说。“17%”也是综合考虑经济社会发展需求和实现碳达峰目标任务的结果。业内人士分析，中国提出“到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番”的明确目标，这意味着能源消费必将保持增长。与此同时，中国又面临2030年前实现碳达峰的任务，碳排放增量要保持在合理区间。“17%”的碳排放看似“下调”，实则为经济发展腾出了空间，也为如期实现碳达峰创造了条件。再看非化石能源消费。今天的中国，每用10千瓦时电就有近4千瓦时电是绿电；人们身边的绿色交通工具越来越多……2025年，中国的非化石能源消费比重超额完成20%的目标任务。田智宇认为，“十五五”规划纲要中“25%”的目标，中国有能力、有条件实现。“中国不断加大风能、太阳能等可再生能源开发力度，增加非化石能源供给能力，为用能结构转绿夯实了基础。在消费端，中国聚焦工业、建筑、交通运输等重点领域，加大对化石能源的替代力度，实现新能源与交通、建筑等行业融合发展，这些都为非化石能源消费比重继续提升创造了条件。”田智宇说。提高非化石能源消费比重，也是中国保障能源安全的战略考量。加大非化石能源利用，有利于降低对进口油气的依赖，这在国际能源市场动荡的背景下意义重大。田智宇分析，伴随中国源网荷储一体化发展不断深入，电力系统调节能力持续提升，能源领域体制改革继续深化，中国保障能源安全、电力安全的底气将越来越足。做“加法”增绿，“节约增效”扩绿立足全球，“绿色低碳”不仅是中国目标，也是多国共同的发展方向。而中国的发展经验，更为国际社会津津乐道。德国《时代周报》近期报道称，全球都在讨论能源转型的系统性变革，中国很可能会在这一领域拔得头筹。新的强国正在以越来越清洁的经济模式发展壮大。更清洁的经济模式、更绿色低碳的发展路径，既体现在“降碳”，也体现在“扩绿”。一方面，通过做“加法”增绿。袁达介绍，“十五五”时期，中国将大力发展绿色低碳技术和产业，有序推动符合要求的高载能产业向可再生能源资源富集地区转移，建成100个左右国家级零碳园区，规划布局1万公里以上的零碳运输走廊。另一方面，通过“节约增效”扩绿。“十五五”时期，将突出节约优先，加强水、土地、矿产等资源全过程管理和全链条节约，大力发展循环经济，支持再制造产业发展壮大。开展绿色低碳全民行动，共同践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。“十五五”规划纲要还聚焦控制PM2.5浓度、提升优良水体比例和森林覆盖率，这些指标，目的都是让人类家园“更绿”。“天更蓝，水更绿，空气更清新，这些都是老百姓可感、可及、可享的生活变化。”田智宇说。“十五五”规划纲要聚焦这些看似微小的改变，既能提升人们的生活品质，还能创造新的经济价值。“以提升森林覆盖率为例，我国是全球森林资源增长最多、最快，也是人工林面积最大的国家，森林覆盖率更高，不仅能维护国家生态安全、筑牢生态屏障，还可以向人类提供生物质能源、林下经济、生态旅游等财富，这种可持续的发展模式，将给经济社会、人们生活带来切切实实的好处”。立足“十五五”，5项约束性指标如何落到实处、不打折扣？田智宇认为，眼下，中国不断完善相关市场机制，在能源、电力、碳排放等关键领域，市场和价格机制持续健全，这有利于推动形成“排污排碳有成本，节能降碳有效益”的激励约束机制。同时，中国具备支持国家发展规划的法治保障，要求专项规划、财政、金融等各类政策服从和服务于国家发展规划，有利于强化对各方面支撑性工作的刚性约束，确保这些约束性目标落实落地。
2026年04月09日
今年《政府工作报告》提出，打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。从2024年开展“人工智能+”行动首次被写入《政府工作报告》，到今年《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形态”，人工智能正成为像工业经济、数字经济一样，越来越具备独立形态和完整体系的全新经济范式。专家认为，这彰显了我国进一步抢抓人工智能发展机遇的决心，将加快推动人工智能赋能千行百业。转向系统赋能如果说，开展“人工智能+”行动是将人工智能作为工具赋能实体经济，为发展数字经济、推进数实融合指明了新路径，“打造智能经济新形态”则是从单一技术赋能升级为系统性经济形态构建，将人工智能从产业配套工具提升为引领经济发展的核心驱动力，聚焦形成完整的智能经济产业体系、商业模式和发展生态。国研新经济研究院创始院长朱克力表示，这一变化源于我国人工智能技术已完成从研发突破到场景落地的初期积累，大模型、智能体等产品具备规模化应用基础，“人工智能+”试点验证了商业价值，同时全球数字经济竞争向智能经济升级，打造独立智能经济形态是抢占未来产业发展制高点的战略选择。赛智产业研究院院长赵刚认为，新提法体现出我国人工智能发展的3个主要趋势：从技术赋能向范式重构的转变，“算力+算法+数据”将成为智能经济运行的底层操作系统，全面重构生产生活方式；从单点突破向全栈创新的转变，智能体技术焕发出全栈集成创新的巨大商业潜力，将带动AI全链条创新发展；从试点探索向商业成熟转变，随着算力、算法和数据等要素的集成，智能经济新形态的核心生产力正进化为具有自主决策能力的智能体，智能经济价值的计量单元从数字比特升级为智能词元，智能经济的盈利模式初现雏形，为智能经济发展建立起了基本商业逻辑。“这意味着，‘人工智能+行业’的单点应用，将转向全产业链、全经济环节的系统性重塑；智能经济将推动智能体、具身智能等智能原生新业态进一步成熟，重构商业模式；人工智能的单一推广应用，将转向‘算力—数据—模型—应用’全方位服务能力。”浪潮集团总工程师、浪潮云董事长肖雪说。实现规模应用数据显示，联想中国区在刚刚收官的2025/26财年，AI驱动增长及相关业务表现亮眼。联想集团执行副总裁兼中国区总裁刘军表示，智能体AI已从探索期步入大面积落地应用的新阶段，联想中国区将牢牢把握趋势，锚定混合式AI，全面升级“智能体军团”，推动个人智能与企业智能共创价值，助力打造智能经济新形态。面向高端软件产业，浪潮云依托浪潮人工智能工厂，为300多家制造企业提供了标准化人工智能解决方案，落地了近千个智能体，助力企业生产效率平均提升20%以上。面向政务与城市治理领域，浪潮云为全国24个省市打造了政务智能体标杆应用，大幅提升了公共服务效率。朱克力介绍，我国人工智能在民生服务、智能制造、消费升级、智慧城市四大重点领域，已实现商业化规模化应用，形成成熟应用模式和市场规模。医疗卫生领域，人工智能辅助诊疗系统在基层广泛落地，“数字名医”“中医智能诊疗大模型”实现标准化普及，智慧煎药中心、AI云陪诊等打通医疗服务“最后一公里”，提升医疗资源可及性。智能制造领域，“5G+工业互联网”推动智能工厂、智慧供应链建设，工业智能体在仓储物流、质检、巡检等环节规模化应用，龙头企业形成可复制的工业智能化改造方案，助力生产流程优化、良品率提升。消费服务领域，智能网联汽车、智能家居等新一代智能终端快速普及，“AI+零售”实现精准营销，情绪陪伴类智能体产品走向市场，满足个性化消费需求。智慧城市领域，人工智能在交通调度、城市安防、政务服务等场景深度应用，城市大脑提升治理精细化水平，“一网通办”让政务服务更高效。赵刚表示，推动重点领域人工智能规模化商业化应用，要从扩大AI技术供给、加强数据治理、促进场景创新、降低应用成本、健全安全保障和强化AI技能培训等方面协同发力。重塑经济形态智能原生新业态新模式，是从诞生之初就以人工智能为核心底层架构，而非传统业态简单叠加人工智能技术的全新商业形态和运营模式。“当下比较火的一个概念就是一人公司，即个人借助AI工具，独立完成产品研发、生产、营销、客服全链条，一个人即可运营一家公司，这便是智能原生新业态新模式的典型代表。”肖雪举例说。朱克力认为，培育智能原生新业态新模式的深意在于，推动人工智能从“赋能配角”向“核心主角”转变，真正发挥技术对经济形态的重塑作用，培育全新经济增长点；破解传统业态智能化改造的“融合壁垒”，避免技术受原有模式制约，充分释放人工智能技术潜力；抢占全球智能经济发展产业制高点；创造全新消费需求和就业形态。“培育智能原生新业态新模式有助于培育AI新动能，拓展AI增量市场；将算力、算法和数据等资源转变为规模化的生产要素，推动新质生产力落地；构建自我演进、自我强化的独立AI产业生态系统，提升智能经济产出效能。”赵刚说。场景是具备行业共识的基本业务单元，也是培育智能原生新业态新模式的关键切入点。肖雪介绍，将以业务场景为牵引，打造“物理工厂”+“人工智能工厂”模式，以服务型制造模式为客户提供“概念验证—中试验证—规模化生产—运行服务”全周期平台支撑，加大应用场景建设和开放力度。
2026年04月09日
近日，工业和信息化部会同有关部门开展2026年“一起益企”中小企业服务行动，围绕中小企业在落实政策、引育人才、投融资、技术创新、数智化转型、管理提升、市场拓展等方面的痛点难点问题，推出务实服务举措，助力中小企业降本增效、提质升级。推动惠企政策直达快享。用好全国中小企业服务“一张网”，发挥各级中小企业公共服务机构作用，线上线下结合推动惠企政策宣贯解读、精准推送与智能匹配。深化“春雨润苗”行动，推动各项税费政策及时惠及小微经营主体。实施清理规范涉企收费政策措施专项行动，开展中小企业发展环境评估，为中小企业发展营造良好环境。加快企业数智化转型。面向中小企业分类梯次开展普惠性“上云用数赋智”、重点场景、系统化集成等数字化改造，围绕重点行业数智化转型场景图谱，打造一批“小快轻准”数字化产品与解决方案。开展“百场万企”大中小企业融通对接活动，组织大企业围绕场景验证、技术攻关、产品采购等“发榜”，中小企业“揭榜”，推动中小企业专精特新发展。促进企业投资融资。聚焦优势特色产业和重点产业链开展产融对接，深入实施“一月一链”中小企业融资促进全国行活动。加强区域股权市场“专精特新”专板建设，引导国家中小企业发展基金带动更多社会资本投早投小投长期投硬科技。用好全国一体化融资信用服务平台网络，推动信用信息归集和融资增信，加强政府性融资担保，提高中小企业融资便利性。助力企业提升管理水平。开展中小企业人才服务专项行动，举办全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动和“优企进校招才引智”专项行动，全年培训中小企业经营管理领军人才800人左右。推广中小企业质量诊断、管理诊断、合规管理、可持续发展等自测工具，提升企业管理意识和能力。
2026年04月09日
近期，碳酸锂等核心原料价格持续回升，再次给动力电池行业带来成本压力。但压力之下，行业并未放慢脚步，而是在钠离子电池、半固态电池等多元化技术路线上加速突破。同时，废旧动力电池回收管理体系全面升级。业内人士表示，我国电池行业正加速迈向技术多元、场景定制、全生命周期闭环的深度变革期。成本上涨倒逼行业突围数据显示，相较于2025年下半年的低位，目前电池级碳酸锂报价已经实现了超1倍上涨。而长期来看，碳酸锂价格仍然有着较大上涨预期。咨询企业伍德麦肯兹发布的《能源转型用锂展望》预测，在能源转型加速的背景下，2050年全球锂需求将超过1300万吨，是基准情景下需求预测的两倍多。如果没有大量新投资，最快将在2028年出现供应缺口。一位电池企业负责人告诉记者，锂价的持续上涨给行业带来了较大影响，部分厂商因成本传导不畅出现亏损，被迫削减研发投入或推迟扩产计划。而头部企业则加速向上游资源端布局，并通过技术降本寻求突围。碳酸锂价格的周期性波动，凸显了单一资源依赖的风险。中国科学院物理研究所清洁能源实验室主任、中科海钠董事长胡勇胜表示，我国锂资源高度依赖进口，而新能源汽车、储能等重要行业目前仍然以锂电池路线为主，锂资源价格的波动正在推动电池行业走向更加多元化、可回收的方向。光合创投投资副总裁翟浩苇也指出，锂价波动本质上是供需关系与市场博弈的结果，这让电池行业对低成本、高安全的替代方案需求更为迫切。“前几年锂价暴涨催生了一大批钠电池企业，而随着锂价回落，行业又趋于理性。锂价波动正在加速行业洗牌，缺乏核心技术和成本优势的企业将加速出局，而具备多元化技术储备的企业有望在新一轮周期中占据主动。”翟浩苇说。政策层面也在引导行业从低价竞争转向价值竞争。工业和信息化部组织制定的强制性国家标准《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031-2025）将于2026年7月1日起开始实施。业内人士认为，新国标的实施进一步抬高了安全和技术门槛，倒逼企业加大研发投入，防止动力电池行业“内卷式”竞争，鼓励企业通过技术创新提升产品附加值。多元技术路线齐头并进在原料波动与场景需求的双重驱动下，钠离子电池、半固态电池等新路线正加速从实验室走向生产线。以钠离子电池为例，技术持续迭代突破。近日，中国科学院物理研究所、中科海钠胡勇胜研究员团队成功开发出一种具有自保护功能的可聚合不燃电解质（PNE），全球首次在安时级钠离子电池中实现彻底阻断热失控。同时，行业也在加速推动产品的落地。宁德时代今年推出首款量产钠离子电池天行II轻商低温版；亿纬锂能近期表示公司首套大容量钠离子电池储能系统在荆门基地成功并网调试，正式转入商业化运行阶段；中科海钠刚刚发布了钠电产品矩阵和钠电重卡“三地商业化测试”运行数据。胡勇胜指出，我国钠电池目前正处于产业化爆发的前夜。在能量密度方面，量产产品已达到磷酸铁锂电池的85%左右，功率型电池已持平；实验室样品能量密度已能做到与磷酸铁锂电池相同水平。“目前锂电池成本约每瓦时4毛钱左右，钠电池在5到6毛钱之间，预计2027年两者将持平。随着产业链完善和规模扩大，钠电池成本将持续下行，而锂电池成本将在一定范围内波动，2027年将是钠电池商业化的真正拐点。”翟浩苇也表示，钠电池的安全性、温度特性明显优于锂电池，同时具有成本和资源可控的优势，不受上游金属资源波动的制约，这使其在储能电池领域具有巨大潜力，并且在动力电池领域能够与锂电池形成差异化的补充关系。“目前比亚迪、宁德时代等头部厂商已在电动车领域开展钠电池的初步尝试。锂电池在一段时间内仍然会是动力电池的主流，但钠电池会在低成本、高安全、低温性能优越等维度形成错位竞争，成为一个重要的补充板块。”翟浩苇说。固态电池也在近期有所突破。广汽集团旗下因湃电池科技有限公司近期联合国家新型储能创新中心，发布了“大方无隅”系列587Ah储能电芯，其中乾坤版为首款量产级半固态储能大电芯。因湃电池研发总监常春表示，全固态电池仍是行业终极目标，但眼下存在界面阻抗、材料制备、成本三座大山。他认为，与其静待突破，更积极的策略应是找到现有条件下的最优解，快速实现产业化并持续迭代。因湃选择将氧化物与聚合物复合，加上少量电解液，刚柔并济，且能兼容现有产线，以接近液态电池的成本实现量产。回收体系进入“2.0时代”在技术快速迭代的同时，作为电池行业发展的重要一环，废旧动力电池的回收管理也迎来制度性升级，进一步推动电池行业走向全方位发展的新阶段。近日，全国新能源汽车动力电池溯源信息平台正式启动，替代原有系统，功能全面升级。4月1日起，《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》作为行业首部部门规章正式实施，将溯源管理、生产者延伸责任等要求提升至法律强制层面。中汽数据有限公司资深专家胡嵩指出，此次管理制度升格为部门规章、信息平台完成全面优化升级，既是我国新能源汽车产业高质量发展进程中的重要里程碑，更标志着我国动力电池回收利用管理体系正式迈入2.0时代。宁德时代相关负责人在接受记者采访时表示，电池行业的良性发展，需要通过多元化技术路线与产业链协同缓解资源压力，在加快发展钠电池等替代技术的同时，完善电池回收体系，构建更具韧性的供应链。在标准方面，需要通过标准引领与生态共建填补规范空白，建立覆盖电池研发、应用、回收及海陆空多场景的技术标准体系，形成健康可持续发展的产业生态。
2026年04月09日
本报讯（记者 熊俊林）近期，全国工业和信息化科技创新和产业创新融合发展工作座谈会在江苏省苏州市召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和产业创新融合发展的重要论述，贯彻落实中央经济工作会议精神，研究部署下一阶段产业科技创新重点工作任务。工业和信息化部党组成员、副部长柯吉欣出席会议并讲话，江苏省委常委、苏州市委书记范波出席会议。会议指出，习近平总书记高度重视科技创新和产业创新融合工作，发表了一系列重要论述，深刻阐明了科技创新和产业创新深度融合的理论内涵。工业和信息化系统要深刻领会习近平总书记关于科技创新和产业创新融合发展的重要论述，准确把握“十五五”时期新形势、新要求和新任务，在创新策源战略布局、培育高水平创新主体、夯实产业技术基础、培育未来产业、加速成果高效转化上狠下功夫，奋力开创科技创新和产业创新融合发展新局面，为加快推进新型工业化作出新的更大贡献。会议强调，进一步推动科技创新和产业创新深度融合，要强化企业创新主体地位，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，在国家重点研发计划重点专项中部署一批企业牵头承担项目，引导各类创新资源向企业集聚，带动产业向前沿和高端领域迈进。要注重全产业链协同攻关，加快建立“需求牵引、任务协同、成果共享”的攻关机制，统筹用好“揭榜挂帅”“赛马”等创新形式，聚焦产业链关键环节，精准投放创新资源，形成最大协同效应。要畅通科技成果产业化通道，将“场景牵引”作为重要抓手，建强“科技—产业”中间环节，加快推动科技服务业扩能提质，让各类创新主体“有的转”“有权转”“愿意转”“转得顺”。要坚持“立新”与“改旧”并重，既要提供增量支撑，塑造人形机器人、量子信息等新赛道新优势，也要实现存量优化升级，以技术赋能挖掘传统产业潜力。要培育创新友好型生态，完善制造业创新中心、中试平台、高新区等各类创新载体建设布局，形成高效协同、精准服务产业发展的载体矩阵；构建差异化政策保障体系，确保政策供给与产业实际需求动态匹配。要构建“上下贯通”的协同联动机制，进一步强化统筹，建立常态化沟通协调机制，让中央规划部署在地方精准落地，让地方创新实践及时上升为制度成果，在双向互动中提升融合发展成效。会上，江苏、浙江、广东、四川、陕西等地有关部门，中国通信标准化协会负责同志作交流发言。科技部、中国科学院相关司局，国家国防科技工业局、国家烟草专卖局相关司局，各省级工业和信息化主管部门，科技服务业、高新技术和产业发展主管部门，部相关司局、部属单位、部属高校，相关行业协会负责同志参加会议。
2026年04月09日
3月以来，沪铜期货价格高位破位下行，主力合约价格失守100000元/吨关口，随后在91500元/吨附近获支撑小幅反弹。本轮调整的核心在于市场驱动逻辑切换——由前期AI与能源转型长期叙事、COMEX溢价引发的供应紧缺预期等乐观因素主导，转向当前地缘冲突推升滞胀风险、美联储降息预期降温、美元走强等宏观利空压制。 全球铜矿市场持续紧绷 1月，智利铜产量同比下降3%，至41.4万吨，智利国家矿业协会预计，2026年全年智利铜产量在550万~570万吨。1月，秘鲁铜产量同比增长3.01%，至22.63万吨，但企业表现分化，安塔米纳受益于扩建项目，预计2026年产量增至45万吨，有望成为秘鲁第一大铜矿；南方铜业则受矿石品位下降影响，预计2026产量由95.43万吨降至91.14万吨。 2026年，全球铜矿净增量极为有限。ICSG预测，全球铜矿产量增长2.3%，至2386万吨，增量主要来自智利、秘鲁、印尼等国的产量改善及新建项目投产，但将被老矿山品位下降、运营扰动等因素抵消，全球铜精矿市场预计维持供应紧张格局。 在原料趋紧背景下，进口铜精矿指数持续走低。截至3月27日，SMM进口铜精矿指数报-68.85美元/干吨，较2月底下跌18.42美元/干吨，同比大幅下滑44.71美元/干吨。目前，现货市场交投清淡，冶炼厂对过低加工费接受度不高，部分企业已释放减产信号。铜精矿供应紧张的核心矛盾尚未缓解，由于缺乏利好提振，预计铜精矿加工费将继续承压。 国内3月铜产量有望创新高 3月，伴随下游需求回暖，国内电解铜产量显著回升。SMM预计，3月，电解铜产量环比增加5.28万吨，至119.52万吨，增幅为4.62%，同比增长6.51%，创历史新高。产量回升主要得益于生产天数恢复、检修影响有限，及新建项目持续爬坡。 进口方面，1—2月，我国电解铜累计进口35.69万吨，同比下降33.13%。非洲电解铜运往我国数量明显收缩，尽管刚果（金）仍是我国最大铜进口来源国，但其全球出口份额正被分流，导致国内非注册铜货源趋紧，与注册铜价差持续收窄。受非洲物流运输等因素制约，后期我国到港货源难有大幅增长。 全球库存高位分化 国内去库初显成效 从全球库存表现看，三大交易所铜显性库存仍处于历史高位。截至3月27日，三地库存合计125.36万吨，较年初增加71.97万吨。具体来看，COMEX库存近期在53.5万吨高位附近徘徊；LME库存延续回升态势至36.03万吨，处于近8年高位；上期所库存则自3月中旬以来有所回落，周环比减少5.2万吨，至35.91万吨，为今年以来首次明显去库。 LME库存攀升主要受跨市场套利逻辑逆转驱动。随着COMEX与LME的价差收窄，原先为规避美国关税风险而流入美国的铜资源正分流至LME亚洲及美洲仓库。当前，库存高企更多反映了区域错配与套利行为，而非全局性过剩。 国内方面，自3月中旬以来，铜社会库存进入去化通道。截至3月26日，录得42.74万吨，周环比减少4万吨。去库主要得益于供需两端共同发力：需求端，铜价回落后，下游逢低采购意愿增强，精铜杆企业开工率回升至去年同期水平，精废价差倒挂推动订单向精铜转移；供应端，随着4—5月冶炼厂集中检修期临近和冷料供应收紧，电解铜产量环比回落，到货量相应减少。 电网投资高增长定调 “十四五”末期，我国电网投资迈上新台阶。2025年，国家电网投资首次突破6500亿元，叠加南方电网1750亿元，合计约8250亿元，创历史新高。电网建设已进入以构建新型电力系统为核心的高质量发展阶段，投资结构从“重电源”向“重消纳与输送”转型，为铜消费提供持续驱动力。展望“十五五”，全国电网投资预计超4.1万亿元，较“十四五”显著增长，年均投资维持在8000亿元以上高位，重心聚焦特高压骨干网架建设、配电网智能化升级及系统灵活性调节能力建设。 展望后市，预计沪铜价格将延续震荡走势，下方空间有限，关键变量在于：一是中东局势演变，若冲突出现缓和，铜价有望迎来技术性反弹；二是国内去库力度，若库存超预期下降，将为铜价提供企稳回升的强劲动力。 转自：中国有色金属报
2026年04月08日
这段时间，国内钢材市场整体偏弱运行。3月25日，螺纹钢主力合约价格为3132元/吨，较前一个交易日下跌13元/吨；热轧卷板主力合约价格为3313元/吨，较前一个交易日下跌8元/吨；焦炭主力合约价格为1776元/吨，较前一个交易日下跌33元/吨；焦煤主力合约价格为1241元/吨，较前一个交易日下跌22.5元/吨；铁矿石主力合约价格为806.5元/吨，较前一个交易日下跌15元/吨。 现货市场方面，3月25日，兰格钢铁网数据显示，螺纹钢现货均价为3280元/吨，较前一个交易日下跌3元/吨；热轧卷板现货均价为3305元/吨，较前一个交易日上涨1元/吨。原燃料方面，河北京唐港进口PB粉价格为820元/吨，与前一个交易日持平；河北唐山准一级冶金焦价格为1390元/吨，与前一个交易日持平；河北唐山迁安主流钢企钢坯出厂价为2980元/吨，较前一个交易日下调10元/吨。 当前，钢材市场震荡走势特征鲜明。近两周，钢材价格虽有上涨，但往往冲高后随即转入窄幅回落行情。究其原因，一方面，当前市场持续性上涨动力不足，钢材不同于焦煤这类投机性较强、价格弹性更大的品种；另一方面，市场情绪端与行情节奏受近期中东地缘冲突及国际原油走势牵制，大宗商品市场运行受到影响。不过，在工业品范畴内，钢材价格波动幅度相对偏小。 从当前行情走势来看，钢材价格小幅回落，但下行空间有限。短期内，原燃料成本、环保管控及产业政策预期仍将为钢材市场提供支撑。此外，供需两端同步回暖，市场难现大幅下跌行情，后期将以震荡调整为主。（王英广） 转自：中国冶金报-中国钢铁新闻网
2026年04月08日
全国两会结束后，中国经济交出一份超预期的成绩单。国家统计局公布的今年前2个月经济数据显示，拉动经济增长的“三驾马车”全面提速。稳中有进的亮眼表现，有力回击了外媒对今年我国经济增长目标的误读，使关于我国“经济发展策略被迫收缩”“经济策略正从出口导向型增长转向能够抵御外部冲击的模式”等说法成为无稽之谈。 看懂中国经济，关键在于读懂中国经济运行的逻辑。 今年《政府工作报告》提出，我国经济增长预期目标为4.5%至5%，并强调“在实际工作中努力争取更好结果”。这一目标设定，既立足当前形势，为调结构、防风险、促改革预留了空间，又与我国2035年远景目标的阶段性要求高度契合。从短期政策调整到长期战略衔接，从内需潜力释放到创新驱动赋能，多重因素共同支撑这一目标的实现。 伴随我国经济体量持续扩大，增长率呈现下降趋势，这是客观规律使然。长期看，随着我国经济向发达国家水平迈进，增速将逐渐趋近发达国家水平。按照世界银行估算，2020年至2030年我国经济潜在增长率约为4.5%。潜在增长率是经济在资源合理配置、技术稳步进步、制度环境优化条件下能够实现的最大可持续增速。我国设定的2026年4.5%至5%增长目标，与潜在增长率基本吻合，是积极进取与求真务实的平衡，既释放稳增长信号，又为应对内外冲击保留弹性，为“十五五”乃至2035年远景目标奠定坚实基础。 外媒所谓“出口导向型增长”的片面解读，主要源于对中国“低成本制造”的旧印象。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，出口贸易对经济稳定、就业增长以及国际竞争力提高，都发挥了重要作用。但伴随经济转型升级，我国早已告别改革开放初期资源、市场“两头在外”的外向型模式。在近来多数年份中，消费、投资的经济增长贡献率都高于外贸。2025年，内需对经济增长的贡献率达67.3%，其中最终消费支出贡献率为52.0%。 进一步分析，今年前2个月，我国货物贸易进出口以18.3%的同比增速重回两位数增长，出口更是大幅增长19.2%，超出市场预期。在去年已经不低的基数上，今年还能跑出这样的速度，其背后是技术、品牌、系统集成和产业链配套国际竞争力的综合能力。在外部压力下，我国外贸之所以能屡屡“突围”，靠的是产业升级、技术积累、市场培育的支撑，是经济发展不断向新向优的结果。 消费潜力的释放印证了同一逻辑。今年春节假期，我国国内出游5.96亿人次，国内出游总花费超8000亿元，游客人数和花费均创历史新高，“度假式过年”等新型消费火热。我国市场的“超大规模”已不只是人口数量的庞大，更成为消费层级跃升、场景迭代加速的“试验场”。依托超大规模市场、完备的产业体系和丰富的应用场景，我国得以在众多领域将“从1到100”的产业化能力发挥到极致，夯实经济高质量发展基础，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。 超大规模市场优势、完整产业体系优势、人才红利，以及将制度优势转化为治理效能的能力，是我国以高质量发展确定性应对各种不确定性、以内在稳定性应对外部风高浪急挑战的底气。在全球经济体普遍面临增长动能乏力，或困于增长失速，或在去工业化后遗症中艰难挣扎的当下，中国正在集中精力办好自己的事，统筹质的有效提升和量的合理增长，推动经济航船行稳致远。（作者：金观平） 转自：经济日报
2026年04月08日
2025 年普通人收入增长指南:行业对比与多元路径
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