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今年清单全部下达完毕，支持项目精简至1417个—— 随着第三批“两重”建设项目近日正式下达，今年“两重”项目清单全部下达完毕，全年共安排超长期特别国债资金8000亿元，支持1417个重大项目建设。 超长期特别国债作为跨周期调节的重要财政工具之一，其资金投向始终与国家重大战略同频共振。自2024年首次发行以来，我国已连续3年发行超长期特别国债，专项用于支持“两重”建设。其中，2024年安排超长期特别国债为7000亿元，2025年和今年均为8000亿元。 据介绍，今年“两重”项目涉及科技创新、长江流域生态保护修复、长江沿线重大交通基础设施、城市地下管网、城市更新、西部陆海新通道、高等教育提质升级、“三北”工程等重点领域，较去年新增了科技创新和高等教育提质升级两大领域。 “总体看，今年‘两重’项目布局、资金投放节奏、实施模式等均有深刻调整，更加突出精准提质、长短统筹和软硬并举。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员邢伟表示，尽管今年资金总量与去年保持不变，但项目数量从去年的1459个精简至1417个，体现了“提强度、重实效、谋长远”的政策导向。 单个项目投资体量有所提升，资金投向更加聚焦国家重大战略实施、重点领域安全能力建设。从类别看，去年资金重点投向传统基建、生态治理、城市管网等，今年新增了人工智能、前沿科创平台等，国家实验室、产业链中试基地、算力基础设施等纳入了支持范围。 此外，紧扣粮食安全、生态安全、产业链安全布局项目，长江流域生态治理进一步向下游延伸，西部陆海新通道、重大水利工程、“三北”工程、沿江综合立体交通体系建设等权重进一步提高，将更好服务新质生产力培育和“十五五”开局起步。 国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟分析认为，今年超长期特别国债资金下达的节奏和时间明显快于往年，充分体现了“早部署、早下达、早见效”的工作导向，为项目抢抓施工黄金期、尽早形成实物工作量赢得了主动。 去年前两批“两重”资金合计不到5000亿元；今年前两批下达资金6065亿元，占全年总额76%。前期投放力度明显加大，避免了下半年资金扎堆下达、冬季施工受限问题，为三季度形成更多实物工程量创造了条件，更加契合逆周期调节要求。 实施模式上坚持“硬项目+软建设”一体推进，是今年“两重”项目建设的一大创新。从“两重”项目建设内容看，去年侧重在工程建设上，以硬件投资为主；今年明确推行项目配套体制改革，申报项目必须同步谋划配套改革举措。 “我们推动出台一批‘软建设’举措，促进各类资金财尽其用，不断提高投资效益。比如，推动完善城市地下管网建设改造投融资模式和市政公用事业价费机制，健全灌区农业节水激励机制，加快完善现代物流标准体系，着力构建固体废弃物综合治理体系等，推动形成项目建设实施和运营维护的长效机制。”国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人李超说。 在邢伟看来，这些制度性安排与项目建设相辅相成，聚焦项目建成后可能出现的运营收益不足、后期管护乏力等问题，通过深层次破除体制机制障碍，有效改变过去“重建设、轻运营”的弊病，从而保障项目建设运营的可持续性，实现短期建设见效、长期机制成形。 更重要的是，8000亿元资金集中投向“两重”项目建设，将有效带动社会资本跟进，产生乘数效应，为全年经济平稳运行提供有力支撑。在此基础上，中央预算内投资、新增专项债、政策性金融工具等政策组合协同发力，基础设施REITs（不动产投资信托基金）常态化发行，管网、水利、高速公路、产业园区等存量资产加快盘活，保险资金、产业基金积极参与长周期重大项目建设等，多元资金的统筹配置，进一步放大了中央资金的撬动效应。 “两重”项目建设是短期稳增长的抓手，更是布局长远的战略工程。专家认为，下半年，要用好超长期特别国债这一宝贵资源，持续改革完善投融资体制，激发经营主体活力，推动政府投资和社会投资双向发力，不断优化投资结构，加快培育新质生产力，为全年经济稳中有进筑牢坚实基础。（记者 顾阳） 来源：中国产业经济信息网
2026年07月14日
国家发展改革委国家信息中心发布多项高频数据显示：今年上半年，我国经济底盘韧性持续增强，创新发展动能加快转换，综合质量效益稳步攀升。 热点消费领域增势尤为强劲。1至6月，线下消费支付金额同比增长2.7%，其中商品消费、服务消费同比分别增长4.0%、0.8%；电子商品需求火热，同比增长9.5%；与文旅相关的交通、餐饮相关消费热度高涨，同比分别增长6.1%、4.9%。 人工智能等高技术领域投资热度持续攀升。1至6月，人工智能、人形机器人等前沿领域的资本投资金额同比增长118.4%，算力等领域的数字基础设施项目中标金额同比增长23.0%。 工业发展走势稳、动能新、质量优。1至6月，战略性新兴产业相关专利授权量同比增长15.6%，与人工智能相关的专利授权量同比增长34.8%。（刘志强、王澍言） 来源：中国产业经济信息网
2026年07月14日
国务院常务会议日前听取现代流通体系建设进展情况汇报。会议指出，要补齐流通基础设施短板弱项，结合物流网建设打造重要商品骨干流通网络，大力发展多式联运，进一步降低流通成本。要提升流通治理能力和水平，完善规则标准体系，发展新业态新模式新场景，加快建设高效顺畅的现代流通体系。 中国物流与采购联合会数据显示，截至2025年，全国已布局229个国家物流枢纽，建成181个运营枢纽；规模以上物流园区达2769家，运营园区平均存储面积39.8万平方米。“6轴7廊8通道”综合立体交通网主骨架建成率超90%，海铁联运、中欧班列等骨干通道已实现常态化运行。同时，多措并举下，2025年社会物流总费用与GDP的比率降至13.9%，首次降至14%以下。 中国物流与采购联合会研究室主任周志成表示，随着枢纽投资建设初具规模，枢纽运行效能持续提升。枢纽平均货物吞吐量逐年增长，部分枢纽货物吞吐量增速在10%以上，远高于普通物流节点能效水平。中欧班列通过枢纽发送量超过九成，通道与枢纽的协同效应正在加速释放。 周志成表示，未来，我国物流网建设将聚焦枢纽端，推动国家物流枢纽从“数量覆盖”转向“效能提升”，培育高能级枢纽，强化综合运输组织、仓配一体化与国际服务功能。同时，通道端以多式联运打通“最后一公里”，推动铁路专用线进枢纽、进园区、进港口，实现跨区域跨方式畅通。末端织密城乡配送网络，周志成认为，物流枢纽角色将从“被动服务”转向“主动嵌入”产业链，提供原材料入厂、成品分拨、供应链金融等一体化服务，推动枢纽经济加速落地。 2026年，流通体系政策力度显著升级。4月，财政部、交通运输部联合发布通知，用三年左右时间集中支持30个左右城市（群）实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。6月，交通运输部联合八部门印发《实施多式联运攻坚 打通堵点卡点行动方案（2026-2030年）》，明确聚焦跨方式换装效率较低、信息互联互通不畅、联运标准规则不统一等核心堵点，开展系统攻坚。 业内人士表示，从国常会的最新部署到多式联运攻坚方案落地，从“数量覆盖”到“效能提升”，我国现代流通体系建设正进入“硬联通补短板、软联通提效能”的深化期。随着政策持续发力，流通体系降本增效潜能有望进一步释放，为畅通国内大循环、服务高质量发展提供更有力支撑。 周志成建议，进一步培育优质经营主体，支持龙头物流企业通过兼并重组、联盟 来源：中国产业经济信息网
2026年07月14日
记者12日从国家发展改革委国家信息中心了解到，今年上半年，线下商圈人流热度同比增长5.7%，消费延续向好态势；战略性新兴产业相关专利授权量同比增长15.6%，人工智能、人形机器人等前沿领域的资本投资金额同比增长118.4%，经济高质量发展的创新引擎动力不断增强。 线下消费大数据显示，1至6月份，线下消费支付金额同比增长2.7%，其中商品消费、服务消费同比分别增长4.0%、0.8%。电子商品需求较高，同比增长9.5%；文旅相关的交通、餐饮相关消费热度持续高涨，同比分别增长6.1%、4.9%；线下商圈人流热度同比增长5.7%。 “上半年，扩内需、促消费政策组合拳精准发力，供需两端协同改善，文旅消费、智能消费等领域增势良好，总体呈现商品提质、服务扩容、场景升温的特征，带动消费大盘延续回稳向好态势。”国家发展改革委国家信息中心大数据发展部副研究员邢玉冠说。 今年以来，高技术领域投资热度持续攀升。1至6月份，人工智能、人形机器人等前沿领域的资本投资金额同比增长118.4%，算力等领域的数字基础设施项目中标金额同比增长23.0%。 工业方面，今年上半年，工业运行发展走势稳、产业动能新、结构质量优。1至6月份，工业园区生产热度指数同比上升3.9%，初创企业经营活力同比上升1.0%，技术创新型企业经营活力同比上升3.1%。战略性新兴产业相关专利授权量同比增长15.6%，其中6月同比增长30.3%。与人工智能相关的专利授权量上半年同比增长34.8%。 邢玉冠表示，上半年，在更加积极有为的宏观政策支撑下，我国经济保持稳中有进、稳中向优、稳中蓄能的良好态势，经济韧性持续增强，发展动能加快转换，为“十五五”开好局、起好步奠定了坚实基础。（记者 潘洁） 来源：中国产业经济信息网
2026年07月14日
日前，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》（简称《行动方案》），紧扣“十五五”时期能源转型与产业升级要求，结合行业领域重点工作，系统部署了加快能源结构调整优化、推进产业绿色化低碳化等五方面重点任务，为未来五年经济社会全面绿色转型提供系统施工图。 “十五五”时期是实现碳达峰目标的关键期、攻坚期。《行动方案》提出了总体目标，到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标，为实现2035年国家自主贡献目标、推进碳中和奠定坚实基础。 近年来，我国扎实推进碳达峰碳中和工作，推动绿色低碳转型取得历史性成就，建成了全球最大的可再生能源体系，构建了全球最完整的新能源产业链，实现了全球最快的新能源汽车普及，成为全球能耗强度、碳排放强度下降最快的国家之一。 与此同时，国家发展改革委相关负责人也指出，我国新旧动能转换任务艰巨，环境约束偏紧的国情没有改变，经济社会发展全面绿色转型仍面临不少困难挑战。 为此，《行动方案》聚焦重点，明确能源、产业、重点领域低碳转型要求。 具体来看，“加快能源结构调整优化”被列为首要任务。《行动方案》提出，大力推进非化石能源开发，加快提升电力系统新能源消纳能力，深入推进煤炭消费清洁替代，持续优化油气消费结构。 华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏表示，能源转型领域的政策部署呈现三大突出亮点：一是绿电直供等新型用能模式被反复提及，成为撬动能源低碳转型的核心政策抓手；二是虚拟电厂发展被摆在重要位置，文件明确提出量化目标，为深度挖掘需求侧调节潜力指明了清晰方向；三是布局建设风光氢氨醇一体化基地等，为推动新能源高效消纳、加快非化石能源规模化开发提供了多元化实施路径。 产业绿色低碳转型是培育更多“绿色风口”的核心载体。《行动方案》提出，推进产业绿色化低碳化，推动产业结构绿色低碳转型，开展传统产业节能降碳改造，加快零碳园区和零碳工厂建设，推进算力设施绿色低碳转型，发挥循环经济助力降碳作用。 厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺认为，《行动方案》释放了“以绿制绿”的鲜明信号，推动产业低碳转型从工业、建筑、交通等传统“两高”行业的存量改造，向零碳园区、绿色算力、碳管理服务、循环经济等增量场景全面拓展，持续催生新的绿色经济增长点。 其中，算电协同、零碳园区等是重点利好增量场景。 “《行动方案》明确提出‘鼓励零碳园区存量负荷开展绿电直连’‘支持符合条件的工业企业开展绿电直连’等，是对此前绿电直连政策的扩容深化。”王鹏表示，针对当前快速增长的算力需求，《行动方案》强调强化算力设施与可再生能源协同布局等，与国家此前对新增算力设施绿电比例要求相呼应，进一步强化了“绿色算力”的政策导向。 政策红利持续释放的同时，经营主体也在加速调整布局。全球环境服务领军企业威立雅中国相关负责人接受记者采访时表示，《行动方案》释放了积极信号，面向“十五五”时期，威立雅将在工业绿色低碳转型、新污染物治理、零碳园区建设等前沿领域持续发力，积极优化在华产业布局，将脱碳降碳、资源再生与消除污染作为核心战略方向，以实际行动响应“双碳”目标。 值得在支撑保障体系方面，《行动方案》还要求强化科技支撑和人才培养，加大碳达峰工作相关资金支持，完善价格政策，加强市场化机制衔接协同，推动“有为政府”和“有效市场”双向发力。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是加快绿色低碳发展的攻坚时期。 “未来，随着后续配套规章、标准规范、地方实施方案等细化政策加快出台，各项任务梯次推进落地，‘十五五’时期碳达峰工作有望取得符合预期的扎实成效，加快形成绿色生产生活方式，培育更多绿色经济增长点。”王鹏说。(记者 陈涵旸) 来源：中国产业经济信息网
2026年07月14日
2030年资源循环利用产业产值将达8万亿元 我国加快建设循环经济高质量发展体系 循环经济是推动经济社会发展全面绿色转型、实现高质量发展的关键引擎。近日，国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》（以下简称规划），为产业可持续发展提供了清晰的政策指引。 业内人士表示，这是我国连续第四份国家级循环经济发展五年规划，标志着我国循环经济体系在多年发展经验的基础上进一步成熟完善。 发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略。“十五五”时期是我国高质量发展的关键期，也是实现碳达峰目标的决胜期，资源安全保障和全面绿色转型任务艰巨，资源循环利用的重要性和紧迫性更加凸显，需要进一步加大循环经济工作力度，加强资源安全保障，强化产业链供应链韧性，支撑如期实现碳达峰目标。 规划从产品绿色设计、清洁生产、绿色消费、回收利用等全生命周期角度，首次全面提出畅通资源循环利用链条。同时，还首次提出培育壮大循环经济服务业，首次提出优化循环经济产业布局，首次将算力设施等新基建废弃物纳入循环利用体系。 国家发展改革委相关负责人表示，我国循环经济与高质量发展要求相比，仍然存在重点行业资源产出率不高、重点品种废弃物回收渠道不畅、关键技术工艺瓶颈有待突破、产业布局不够优化等问题，迫切需要加强制度设计、优化行业管理、推动技术创新和产业升级，加快提升循环经济高质量发展水平。 规划明确，到2030年，覆盖生产、消费、回收、利用全链条的循环经济体系更加完善，主要资源产出率比2025年提高16%左右，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，资源循环利用产业产值达到8万亿元。到2035年，循环经济高质量发展体系基本建立，主要资源利用效率达到国际先进水平。 我国拥有全球规模最大、门类最全、配套最完备的工业体系。加快培育形成与自身产业体量相匹配的循环经济规模，是保障国家资源安全、推动绿色低碳发展的必然选择。 值得一提的是，规划将“积极推进全社会绿色消费”作为全面筑牢减量化基础的重要一环，明确提出大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，坚决制止餐饮浪费，推进生活垃圾分类和源头减量，强化公共机构带头节约和绿色消费等内容。同时，规划围绕筑牢减量化基础、提升资源化利用水平、扩大再利用规模、畅通废弃物回收网络、推进循环经济产业升级等方面提出了明确工作任务和要求。 专家认为，传统减量侧重于工业生产端的能效与物耗管控，对消费领域规划落地实施的效应将逐步传导至消费端，普通消费者和居民能从身边感受到多方面切实变化。专家表示，规划围绕促进全社会绿色消费作出系统部署：一方面完善绿色低碳产品当前，退役动力电池、光伏、风电等“新三样”固废回收利用，是行业普遍据了解，规划首次将算力设施、通信基站等新基建废弃物纳入循环利用体系。规划要求，发电企业要将退役风电、光伏设备回收处置费用纳入电站建设运维成本，将退役设备交由符合条件的循环利用企业妥善处理；构建新能源汽车动力电池全生命周期回收利用体系。 与此同时，目前循环经济产业“内卷”问题比较突出，低水平竞争、技术含量不高的情况依然存在。规划设立“大力推进循环经济产业升级”专节，围绕产业布局、技术研发、行业监管、专业化服务业四个维度协同发力，推动循环经济从“粗放回收”向“精细智造”跃升，为整个行业注入新动能。 在产业布局方面，规划提出了“防范中央及地方非主责主业国有企业无序进入资源循环行业”的要求。对此，业内人士认为，这一部署非常及时且必要，核心逻辑是有所为有所不为。一方面严格约束无产业协同、纯跟风投资的跨界扩张，避免国资低效铺摊、与民企低端争利；另一方面引导国有资本精准投向关键薄弱环节，重点布局“新三样”处置、战略金属再生等事关国家资源安全领域。 专家表示，规划的出台，不仅是推动资源利用方式转变、提高资源利用效率的重要举措，也是培育新质生产力、实现高质量发展的生动实践。通过规划的顺利实施，我国到2030年将建成更大规模、更高质量、更强保障的循环经济体系，循环经济对保障国家资源安全、助力碳达峰碳中和的作用也将更加凸显。（记者 王琰） 来源：中国产业经济信息网
2026年07月13日
今年上半年，全球存储行业迎来AI算力需求驱动的超级景气周期。长鑫科技从年亏百亿元到日赚3亿元、长江存储以1600亿元估值冲刺IPO……国内存储领域两大龙头依托本轮行情实现业绩与市值攀升，以存储双雄为核心的产业集群也在加速成型，清晰勾勒出国产存储产业崛起的轮廓。 根据集邦咨询现货与合约价跟踪报告，2026年上半年全球存储芯片行业处于十五年一遇的超级景气周期，DRAM（动态随机存取内存）、NAND闪存合约价格连续两个季度大幅上涨，并完整传导至消费端。监测数据显示，上半年16GB DDR5内存、1TB固态硬盘终端价格较2025年同期涨幅均超130%，供需失衡局面贯穿上半年。 本轮涨价并非简单的周期性反弹，而是AI算力需求主导下的结构性变革。全球大模型训练、推理需求持续攀升，AI服务器单机内存搭载量为传统数据中心服务器的10倍以上，机构预测2026年AI相关DRAM需求占比将突破53%。在供给端，三星、SK海力士、美光等海外巨头将先进产能优先投向高附加值AI存储产品，压缩通用存储产能投放。高盛、集邦咨询等机构一致判断，当前存储供需紧张格局至少延续至2027年下半年。 从更宏观的视角看，存储芯片正从传统电子元器件转变为算力基础设施核心稀缺资源，行业周期性波动逻辑被AI长期需求重构。这意味着，本轮景气周期不再是过往消费电子驱动的短期脉冲，而是进入结构性紧平衡阶段。对于国产存储厂商而言，这既是难得的历史窗口期，也是检验其产能爬坡、技术迭代与供应链管理能力的关键时刻。 在行业超级周期的催化下，国产存储双雄迎来业绩爆发与资本化进程的双重拐点。 作为国内唯一实现规模化量产的DRAM垂直整合制造企业，长鑫科技2026年上半年业绩实现跨越式反转，彻底扭转此前连续亏损态势。根据公司更新后的科创板IPO招股书业绩预告，今年1至6月公司预计实现营业收入1100亿元至1200亿元，归母净利润区间500亿元至570亿元，盈利同比增幅最高达2544.19%。以上半年业绩中位数测算，企业日均盈利接近3亿元，创下国内晶圆制造企业半年度盈利新高。 长鑫科技产能与产品结构同步优化，DDR5、LPDDR5X高端存储产品出货占比持续抬升，叠加国产服务器、AI终端替代订单集中落地，共同支撑营收与利润同步放量。从全球竞争格局看，今年一季度长鑫DRAM全球市场份额达7.7%至8%，稳居中国大陆第一、全球第四大DRAM原厂，打破海外巨头长期垄断格局。 值得注意的是，国产存储双雄的跨越式发展，是行业周期红利与国产化逻辑共振的必然结果。国内云厂商、AI算力企业加速导入本土供应链，国产存储产能优先保障区域订单，出货规模持续攀升。 业界认为，双雄相继资本化，标志着国产存储产业彻底告别长期烧钱研发阶段，迈入良性循环的自我造血周期。行业景气高位登陆资本市场，将助力企业以更高估值募资扩产，为技术攻关与产能爬坡筑牢资本基础。 国产存储双雄的突围，并非孤立的企业个案，而是中国半导体产业从单点技术突破向全域生态构建跃迁的缩影。依托两大龙头牵引，合肥、武汉两大产业集群错位布局、协同发力，共同打造具备全球竞争力的存储产业高地。 扎根合肥的长鑫科技，依托长三角完善的半导体产业配套，走出了一条稳健的DRAM突围路径。企业以17nm成熟工艺为根基，采取“先稳后进、以量提质”的发展策略，在通用存储市场夯实基本盘后，稳步向DDR5、LPDDR5X高端产品迭代升级。叠加本土算力终端订单加持，产能消化确定性增强，在本轮行业上行周期中充分释放盈利潜力。 位于武汉光谷的长江存储，以链主身份带动区域存算产业集群协同发展。据湖北省经信厅介绍，当地聚焦存算一体芯片、下一代闪存、先进封装等核心赛道，强化高端芯片研发创新，遵循“巩固新优势、开辟新领域、布局新赛道”思路优化产业布局，全力建设世界级存算一体化产业基地。 龙头牵引之下，国内光电子与存储相关领域创新成果密集涌现：国家信息光电子创新中心研制250GHz带宽光子集成芯片，芯动科技推出全球首款120通道PCIe Gen5交换芯片，光谷实验室联合华中科技大学研发360TB超大容量玻璃硬盘……一系列“全球首创”成果落地，印证我国信息产业正从跟跑为主，加速向并跑、领跑阶段跨越。 同济大学国家创新发展研究院研究员宫超表示，本轮存储超级周期由AI算力刚性需求、供应链自主可控两大核心因素共振驱动，为国产存储原厂及配套产业链带来历史性成长窗口。相关支撑要素具备长期性，行业高景气周期有望持续。在此背景下，国产存储企业将加快资本积累与技术迭代，本土产业链协同效率持续提升，上游材料、设备等配套环节国产化进程进一步提速。 业内专家同时提示，国产存储产业仍面临多重现实挑战。技术层面，HBM等高端存储市场仍由海外三家巨头垄断，国内在先进工艺、高端架构上存在技术壁垒；市场层面，不 来源：中国产业经济信息网
2026年07月13日
人力资源社会保障部等四部门近日联合印发关于加快推进“人工智能+人社”应用发展的实施意见，提出推动人工智能产业和人社工作协同优化，开拓创新人社行业领域人工智能应用场景。场景聚焦哪些方面？场景建设如何推进？人力资源社会保障部有关负责人作出介绍。 这位负责人表示，有关部门将从6个方面打造人社人工智能重大场景。 聚焦发展数智就业，打造就业服务管理新模式，意见提出“构建职业分类知识图谱和求职招聘模型，快速识别用人单位招聘需求和劳动者求职意向”“加快建立人工智能就业影响评估体系，建立人工智能就业影响调查制度，引导创新资源向创造就业潜力大的方向倾斜，减少对就业的冲击”等。 聚焦深化智慧社会保险，促进管理服务能力新提升，意见提出“推动待遇申领条件智能识别，提升社保待遇审核能力”“提升社保基金智能化管理和监督水平”等。 聚焦加强人才精准培养使用，构建人才智能供给新机制，意见提出“构建紧缺岗位需求图谱、核心技术人才地图等，分析研判区域、产业、岗位、劳动力发展趋势”“推动人才分布、市场供需、培训资源等动态感知和态势研判，支撑技术技能培训、人才引进等，实现产业链人才链有效衔接”等。 聚焦深化智慧劳动关系，构筑智能化劳动权益保障新形态，意见提出“打造智能化劳动用工指导、政策咨询、维权引导等智能体应用”“打造劳动人事争议智慧调解助手，辅助分析争议焦点、案情要素，智能推送调解策略，提高调解能力和水平”等。 聚焦开拓智慧人力资源服务，形成人力资源服务新生态，意见提出“发展人力资源智慧匹配、智慧评测、智慧开发、智慧管理等新业务新模式”“探索基于人工智能的用工管理服务新范式”等。 聚焦构建人社智慧治理模式，推动治理能力现代化，意见提出“推动全国人社政务服务平台、全国就业公共服务平台、国家社保公共服务平台、电子社保卡、掌上12333等线上服务平台数智化升级改造”等。 “意见同步制定人社行业领域人工智能应用场景全景图，包含6个一级场景，19个二级场景和67个细分场景，后续将结合工作推进情况动态更新。”这位负责人说。 推进场景建设，构建人工智能基础设施十分重要。据悉，意见从搭建人工智能应用平台、建设行业高质量数据集和人工智能语料库、建设人社行业算法模型、建立制度标准和发展生态4个方面，提出基础设施构建要求。 “在工作推动方面，将用5年时间，完成‘三步走’的工作目标。”这位负责人说，到2026年，培育一批高性能人社行业大模型和智能体应用，打造20个左右基于人社行业大模型建设的应用场景及相应高质量数据集；到2027年，普及应用一批人社行业大模型和智能体，探索50个左右高价值应用场景赋能路径；到2030年，形成人社行业领域人工智能普遍应用的创新局面。（记者 张晓洁） 来源：中国产业经济信息网
2026年07月13日
近期，全国多地推出新一轮人工智能（AI）产业扶持政策。例如，北京市经济和信息化局正式启动2026年第三批人工智能赋能新型工业化高质量数据集建设单位公开征集；上海张江科学城管委会则开启了二季度张江AI创新小镇专项券政策申报通道。 据梳理，今年以来各地AI产业扶持政策总体呈现三大特征：第一，从技术研发驱动转向场景落地驱动；第二，从普惠性支持转向精准化引导；第三，相关政策不断强化扶持的市场导向。 接受《证券日报》记者采访的专家表示，国内AI产业扶持政策的演进，既反映了中国AI产业从技术攻坚到价值转化的阶段性特征，又为企业在不同区域、不同领域的战略布局提供了清晰的指引。 今年以来，围绕AI产业全生命周期发展，多地出台一系列补贴举措，逐步构建起算力支持降成本、研发补贴攻难关、场景奖补促落地、税收优惠稳预期的产业扶持“工具箱”。在各种工具协同发力下，我国AI产业商业化成果正加速落地。 记者通过梳理各地补贴细则发现，场景应用奖补成为增长最快的类型。从全国范围看，此类补贴单个项目扶持额度普遍介于100万元至2000万元之间，补贴拨付比例维持在15%至30%，覆盖工业制造、政务服务、金融、医疗等多类垂直应用领域。 值得注意的是，各地奖补覆盖的应用场景持续拓宽。以6月份北京出台的《北京市关于支持工业企业提质增效若干措施》为例，政策明确支持企业采购并消费词元（Token）开展人工智能应用，对符合条件的企业，根据其实际使用Token情况给予资金支持。 此外，年内AI产业扶持政策的另一个显著特征是，政策支持正从“广谱式”的通用技术扶持，向针对特定垂直领域的“精准滴灌”转变。以AI微短剧领域为例，相关政策核心在于激励AI技术在内容生产、虚拟人制作及海外发行等环节的规模化应用。例如，5月份，上海印发《上海市加快推进人工智能赋能微短剧高质量发展的若干措施》，提出对价值、内容、品质并重的优秀微短剧项目（含AI微短剧），给予最高300万元奖励。 中国商业经济学会副会长宋向清对《证券日报》记者表示，这一转变的逻辑在于，随着AI基础技术（尤其是大模型能力）的日趋成熟，产业发展的核心已从“能不能做”转向“在哪里用、如何用好”。因此，政策资源开始向那些具有高产业价值、强社会外部性且AI技术适配度高的垂直赛道倾斜。 值得苏商银行特约研究员付一夫对《证券日报》记者表示，AI产业扶持政策的演进，是产业走向成熟的重要标志。市场化、后置化的奖补机制，摒弃了传统补贴“重立项、轻落地、弱成效”的弊端，以市场回款、场景落地、产业赋能为核心评判标准，将使企业更加聚焦真实需求、打磨优质方案。同时，精准垂直的赛道扶持、多元的要素化补贴方式，能够精准匹配AI产业从技术研发到商业化落地的全链条需求，有效激活大模型、场景应用、行业赋能的正向循环。 当前，我国AI产业扶持政策呈现场景化、精细化、市场化的鲜明特征，这是支持人工智能产业从技术攻坚阶段全面迈入价值转化阶段的有效方式。 国家税务总局最新发票数据显示，1月份至5月份，机器人、智能车载设备制造销售收入同比分别增长27.7%和46.3%，人工智能赋能工业智能化水平持续提升。 基于政策演进的脉络与逻辑，接受《证券日报》记者采访的专家普遍认为，后续AI产业扶持政策演进将呈现三大清晰方向：一是补贴重心由“补助技术研发”加速转向“扶持落地场景”；二是政策工具由单一资金补贴升级为多元组合式赋能举措；三是跨区域产业协同配套机制持续完善、纵深推进。 在产业政策变革背景下，AI产业链企业想要抢占新一轮行业竞争优势，核心在于吃透政策演进的底层逻辑，精准对接企业发展战略与国家、地方政策导向，搭建适配自身发展的多维政策工具组合应用体系。 谈及如何用好相关补贴政策，付一夫表示，不同发展阶段的AI企业在资源禀赋、技术成熟度及商业化能力上存在显著差异，因此必须采取差异化的申报路径以最大化政策边际效用。例如，初创微型团队以缓解现金流、降低算力成本为核心，优先申领各地低门槛普惠算力、场地、税收类小额券补，避开高门槛长周期重大项目；成长期企业已有成熟产品与市场基础，申报可转向与销售额、回款挂钩的绩效型场景奖励、研发攻关专项。（田鹏） 来源：中国产业经济信息网
2026年07月13日
当前，人工智能产业进入快速增长期，不仅为千行百业勾勒出多彩图景，更见证着科技创新与产业创新深度融合所激发出的澎湃动能。对在华跨国企业而言，在中国这片创新的热土上，人工智能赋能的成果正花开满枝。 在施耐德电气执行副总裁、中国及东亚区总裁尹正看来，人工智能发展的意义在于深度融入应用场景，不仅为产业创造价值，更助力社会实现可持续发展。基于此，施耐德电气以人工智能技术为重要抓手，将其深度融入端到端供应链场景，推动效率、可持续、人才与生态协同的全面升级。 在中国，施耐德电气以三座世界级“灯塔工厂”打造人工智能规模化落地样板：上海“端到端灯塔工厂”将AI贯穿生产全流程，人均生产效率提升82%，订单交付周期缩短67%；无锡“可持续灯塔工厂”通过优化生态设计，实现“范围1”和“范围2”碳排放削减90%，驱动价值链绿色可持续；武汉“人才灯塔工厂”则以AI赋能于人，部署21个智能体，显著提升人效与组织韧性。 据了解，基于全球20余年的技术积累，施耐德电气持续推进人工智能技术的大规模产业应用：一方面，深度融合能源科技和AI技术，助力打造高效绿色的数据中心，为AI时代提供关键算力基础设施和能效保障；另一方面，为工业、基础设施、楼宇建筑等关键用能场景提供AI赋能的数智方案，助力各行各业加快数智转型，实现增效降碳。 “当前，从数据中心到千行百业，人工智能亟须携手实体产业，共同迈向‘智能经济体’。”尹正表示，施耐德电气深耕中国39年，未来将持续加大创新投入，加速推动算力与电力的双向赋能，以数据提升效率、让算法成为产能，同时携手产业伙伴，为转型升级提供强大动力。 面对中国企业出海的多元需求及诸多挑战，西门子从技术、管理和生态等多个维度为中国企业提供系统化支持。 据介绍，“西碳迹”碳足迹生态解决方案融合边缘计算、区块链、数字孪生与人工智能技术，可实现产品级碳足迹精准量化以及跨境供应链碳数据可信共享与国际认证，已服务于电池、汽车、化工、钢铁、食品饮料等多个行业伙伴，是首个在中国获得Catena-X认证的碳足迹管理软件。 西门子全球执行副总裁，西门子中国董事长、总裁兼首席执行官肖松认为，当前人工智能带来的技术变革，比以往任何变革都更宏大、更迅速、影响更深远，同时也将打开产业升级的新空间，加快融入工业全流程、全链条。在这个过程中，工业人工智能带来的不只是效率提升，更是在不断拓展“新制造”和“新服务”的边界，开辟出新赛道。 肖松举例道，数据服务、系统集成、设备运维等领域过去更多依赖经验判断，未来将越来越依靠数据分析、模型推演和知识沉淀。工业智能体也将成为生产性服务的重要组成部分，推动制造体系运行得更高效、更精确、更灵活。 肖松表示，西门子期待推动更多中国产业伙伴更深融入全球创新网络，在开放今年恰逢沃尔玛进入中国市场30周年。30年来，沃尔玛始终与中国零售行业共同成长，见证了中国消费升级的每一个重要节点。当前，站在人工智能革新的风口，沃尔玛中国正在加速推进全链路的数智化重构。 在商品决策端，沃尔玛整合人工智能大模型与社媒、市场、经营等多维大数据，深度分析全渠道顾客行为，以人机共创模式重构选品流程，实现选品策略的精准化和前瞻性布局。 在补货配送端，自动补货系统依托历史销售数据，结合天气、季节、节假日、促销等数十项动态因子，构建高精度的需求预测模型。 在体验端，沃尔玛门店引入人工智能视觉秤，一键自动识别多层塑料袋内的果蔬，称重耗时缩短40%；山姆会员商店上线“碰一碰”NFC功能，快速完成会员身份验证和支付。在履约端，沃尔玛履约中台基于地址匹配、库存状态、包裹规格等关键参数，实时优化仓储选择和配送路径。 沃尔玛中国供应链及产品高级副总裁邱涛表示，“我们所有技术创新的出发点都是为了更好地赋能于人、服务于人。我们以更智能、自动化的工具支持员工的工作，让他们专注于更有价值的创造，从而更好地服务顾客和会员；我们持续投资智慧、柔性供应链，以科技驱动商品决策、运营效率和全渠道体验的全链路优化”。（记者 魏桥） 来源：中国产业经济信息网
2026年07月13日
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